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Quelle est la controverse autour des obligations électorales ?

Le système indien d'obligations électorales visait à apporter plus de transparence au financement politique. Depuis, le parti s'est retrouvé en proie à des allégations de copinage, les entreprises tentant d'acheter l'influence des partis par le biais de dons anonymes en espèces.

Les obligations électorales permettent aux particuliers et aux entreprises de donner des sommes d'argent illimitées aux partis politiques par le biais d'obligations au porteur sans intérêt, émises par la Banque d'État de l'Inde.

Cependant, l'identité du donateur reste anonyme pour tous, sauf pour le SBI, qui est légalement tenu ne sauraient de divulguer ces informations.

Alors que le projet visait à freiner l’argent noir lors des élections, les critiques affirment que la disposition relative à l’anonymat a plutôt rendu le système plus opaque et plus enclin aux entreprises qui tentent de s’attirer les faveurs des partis au pouvoir par le biais de dons en contrepartie.

Alors que les données sur les plus grands donateurs par le biais d’obligations électorales commençaient à apparaître après les élections, un tableau accablant s’est dressé : des entreprises tentaient potentiellement d’acheter de l’influence.


Les principaux donateurs font l’objet d’enquêtes pour des actes répréhensibles présumés

Plusieurs sociétés qui sont apparues comme les plus gros acheteurs d'obligations électorales faisaient l'objet d'enquêtes de la part d'agences fédérales telles que la Direction de l'application (ED) et le Bureau central d'enquête (CBI) pour des irrégularités financières présumées à peu près au même moment.

Future Gaming and Hotel Services Private Limited, dont les actifs d'une valeur de plus de Rs 400 crore ont été saisis par l'ED dans le cadre d'une enquête sur le blanchiment d'argent, est devenu le plus gros acheteur d'obligations électorales d'une valeur stupéfiante de Rs 1,368 XNUMX crore.

Megha Engineering and Infrastructure Limited a acheté des obligations d’une valeur de Rs 966 crores. À peu près au même moment, ce géant de la construction basé à Hyderabad a obtenu des contrats gouvernementaux lucratifs d'une valeur de plus de Rs 6,000 XNUMX crore, notamment le projet de tunnel Zojila Pass.

Le groupe Vedanta a fait don de Rs 376 crore sous forme d'obligations électorales tout en faisant l'objet d'une enquête de la CBI pour complot criminel présumé et tricherie dans une affaire d'approvisionnement en charbon.

Le moment choisi pour ces dons importants de la part d’entreprises soumises à un examen minutieux de leurs transactions financières a soulevé la question de savoir si elles tentaient de s’attirer les faveurs et d’influencer les décisions politiques les concernant.


Les dons du fabricant de vaccins en cas de pandémie font sourciller

L’un des cas les plus controversés concerne le Serum Institute of India (SII), qui a fabriqué le vaccin Covishield pendant la pandémie de COVID-19.

En 2022, alors que les revenus de SII issus des ventes de Covishield en Inde ont grimpé de 80 %, la société a fait don d'un énorme crore de Rs 100 crore en une seule journée au parti Bharatiya Janata (BJP) au pouvoir par le biais d'obligations électorales. Il a suivi avec un autre don de Rs 50 crore deux jours plus tard, et Rs 52 crore de plus au cours des 15 jours suivants.

Ces énormes dons totalisant plus de Rs 200 crore de la part du fabricant de vaccins sont intervenus à un moment où le gouvernement indien a décidé de ne pas acheter de vaccins auprès de géants pharmaceutiques mondiaux comme Pfizer et Moderna, invoquant une production nationale suffisante de vaccins « abordables » comme Covishield.

Ce timing a conduit à des allégations selon lesquelles SII aurait tenté de s’attirer les bonnes grâces du BJP au pouvoir par le biais de dons anonymes pour obtenir du gouvernement des commandes de vaccins plus lucratives au milieu de la pandémie.


Le BJP a été le plus grand bénéficiaire et son projet a été jugé « obscur »

Alors que tous les principaux partis nationaux et régionaux ont reçu des fonds par la voie des obligations électorales, les données montrent que le BJP au pouvoir a été de loin le plus grand bénéficiaire, recevant bien plus de Rs 6,000 XNUMX crore – près de la moitié du total collecté de cette manière.

En avril 2024, un juge de la Cour suprême a déclaré inconstitutionnel le système d’obligations électorales, soulignant qu’il était devenu un moyen de perpétuer un « système obscur d’anonymat » qui permettait un flux « incontrôlé » de richesses d’entreprises vers la politique, allant à l’encontre des objectifs initiaux de transparence. .

"La Cour estime que les éléments du système de cautionnement électoral permettent la perpétuation d'un obscur système d'anonymat fonctionnant sous le couvert du secret, sapant les fondements mêmes de la démocratie électorale", indique le jugement.

Les obligations électorales étant désormais déclarées illégales, les analystes politiques estiment que l'Inde doit de toute urgence réformer ses lois régissant toutes les formes de financement politique afin de rétablir la transparence et de limiter l'influence des entreprises dans l'élaboration des politiques.

Les principales mesures recommandées comprennent le plafonnement des dons anonymes en espèces à un seuil bas, l'instauration de normes strictes de divulgation pour les donateurs et les bénéficiaires, la limitation des dons des entreprises à un pourcentage des bénéfices et la mise en place d'un organisme de contrôle indépendant pour superviser le respect des règles.

Les experts affirment que seules des réformes aussi globales peuvent contribuer à éliminer l’influence du pouvoir financier anonyme des entreprises dans les élections – un principe clé d’une démocratie libre et équitable que le système d’obligations électorales a fini par renverser.

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