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RBI émet une carte « se désendetter (relativement) gratuitement »

Une nouvelle circulaire de la Reserve Bank of India permet aux défaillants délibérés et aux fraudeurs de conclure des accords de compromis avec les banques.

Dans un revirement par rapport à ses directives de 2019, qui traitaient durement les défaillants volontaires et les fraudeurs, en juin 2023, la Reserve Bank of India publié une série de circulaires qui rendent ces emprunteurs éligibles à règlements de compromis.

Désormais, ceux qui ont délibérément abusé des fonds qui leur ont été prêtés ou qui refusent de rembourser des prêts alors qu'ils en ont la capacité sont également autorisés à négocier et à conclure des accords de compromis avec les banques.

La justification avancée pour cette décision est de réduire les formalités administratives dans l'économie et de rendre les cadres financiers plus conviviaux pour les emprunteurs, mais elle a suscité la colère des syndicats bancaires et du grand public.

Ceci est compréhensible pour deux raisons.

Premièrement, il semble fondamentalement injuste de traiter les particuliers et les entreprises qui ont dilapidé ou détourné des fonds comme on traiterait un emprunteur en situation de véritable détresse.

Deuxièmement, les implications de ce changement pour la stabilité financière, en particulier dans un climat de forte inflation et de hausse des taux d'intérêt, pourraient être importantes.

Avant ce changement, si l'emprunteur avait utilisé les fonds mis à sa disposition illégalement (fraude) ou avait refusé de payer alors qu'il en avait la capacité (défaut volontaire), alors la banque et l'emprunteur ont dû saisir le Tribunal de recouvrement des créances.

L'objectif du tribunal, comme son nom novateur l'indique, est d'extraire le plus d'argent possible de l'emprunteur. Cette procédure est généralement longue et pénible. Il est si tristement célèbre qu'il décourage en fait les gens de commettre un défaut délibéré ou une fraude, car ils resteraient mêlés à des litiges pendant des années.

Un règlement de compromis semble initialement être une alternative bienvenue à cette querelle de fonds bureaucratique.

Ici, l'emprunteur paie une certaine somme d'argent instantanément. Cependant, cela a un revers. Une grande partie du prêt (environ 70 à 80 %) est « techniquement » radiée. Cela signifie que même si le montant qui est radié reste « impayé » sur le compte de l'emprunteur et qu'il a l'obligation légale de le payer, la banque reconnaît que son recouvrement est peu probable et s'engage à ne pas contraindre l'emprunteur à le payer (ce qui est ce que les tribunaux de recouvrement de créances auraient tendance à faire).

Le drapeau rouge du « risque moral » est clairement visible ici. Si vous savez que vous pouvez vous en tirer en faisant un mauvais usage des fonds ou en faisant défaut sur vos prêts même lorsque vous avez un yacht qui peut le couvrir, pourquoi voudriez-vous essayer de rembourser ?

Bien que cela soit en soi troublant, les effets d'entraînement qu'il a le sont encore plus.

Lorsqu'une dette importante est annulée, la banque doit constituer des provisions pour couvrir les pertes générées. Il le fait en utilisant ses réserves dans le système. Cela réduit la liquidité ou l'encaisse disponible de la banque.

Cela augmente la probabilité que la banque n'ait pas assez d'argent à distribuer si trop de déposants essaient d'effectuer des retraits simultanément. Ainsi, le risque accru d'une banque courir diminue la confiance du système bancaire dans son ensemble, ce qui est crucial dans une année qui a connu les plus grosses faillites bancaires depuis 2008.

Une autre alternative aux banques utilisant leurs réserves est que le gouvernement intervienne et utilise l'argent des contribuables pour couvrir les dettes annulées.

C'est un problème à la fois éthique et fiscal. En donnant de l'argent aux banques, le gouvernement injecte essentiellement plus d'argent dans l'économie. Cela survient à un moment où la banque de réserve et le gouvernement tentent de réduire l'inflation, un problème qui survient lorsque trop d'argent chasse trop peu de biens.

L'augmentation de la masse monétaire en finançant les dettes annulées va directement à l'encontre de cet objectif.

Dans un pays aux inégalités stupéfiantes et à la classe moyenne de plus en plus large, le tumulte que cela a provoqué était inévitable. Imaginez être une personne essayant de joindre les deux bouts dans un monde où l'inflation continue de faire grimper les prix des produits alimentaires, aspirant à avoir sa propre maison mais étant incapable de payer les taux d'intérêt exorbitants et payant toujours ses impôts avec diligence.

Ne seriez-vous pas indigné de constater que les dettes d'une entreprise frauduleuse sont non seulement financées en partie par votre argent durement gagné mais aussi qu'elles aggravent votre réalité économique ?

Ces réglementations ont, dans une certaine mesure, transféré la responsabilité des défaillances des emprunteurs aux employés des banques qui les sanctionnent.

Apparemment pour décourager les banques d'accorder des prêts risqués, la RBI a exigé que lorsqu'un règlement de compromis entre un défaillant délibéré/fraudeur et une banque a lieu, un conseil composé des plus hauts gradés de la banque doit être créé pour évaluer le degré de dont l'employé peut être blâmé pour le défaut.

Alors que la responsabilité est la clé, le fardeau de celle-ci semble plutôt déplacé - c'est comme mettre le gardien plutôt que le voleur en procès. Certes, tout manquement ou malversation de la part de l'employé de banque doit être réparé, mais pas en laissant le coupable s'en aller indemne.

Auparavant, ils devaient être embourbés dans les procédures du Tribunal de recouvrement des dettes et ne pouvaient pas obtenir un autre prêt pendant cinq ans.

Maintenant, parce qu'un règlement de compromis est qualifié de « restructuration » de la dette, ils peuvent obtenir un prêt dans l'année. Les employés de banque s'en sont hérissés, avec la All India Bank Employees Association (AIBEA) écrit que "Autoriser le règlement par compromis pour des comptes classés comme fraude ou défaillants délibérés est un affront aux principes de justice et de responsabilité."

Il est à noter qu'ils ne s'opposent pas à la politique de la RBI au motif qu'elle augmente la pression sur eux, au contraire, ils accueillent favorablement l'examen. Mais c'est le manque fondamental d'équité ici qui les exaspère le plus.

En résumé, ceux qui s'indignent sont ne sauraient demandant un retour à une époque où les procédures judiciaires s'éternisent et où les emprunteurs sont fréquemment enfermés dans des prisons pour débiteurs.

Mais en signalant la clémence envers les défaillants et les fraudeurs délibérés, la RBI affaiblit les garde-corps institutionnels qui empêchent l'élevage de "Harold Skimpoles", ou une race d'individus insouciants qui, bien qu'ils soient conscients de leurs poches vides, commandent un grand dîner puis s'ébattent off, laissant quelqu'un d'autre payer la facture.

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