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经过二十年的谈判,联合国最终确定了公海条约

去年,由于各国第五次未能签署《公海条约》,海洋保护主义者开始担心起来。 但在周末,联合国取得了重大成功——它收到了 193 个国家领导人的签名,以保护地球上最大和最宝贵的资源之一。

许多人开始相信这一天永远不会到来。

经过二十多年的谈判,联合国终于与世界各国领导人达成协议,保护公海免受无法无天和剥削的历史。

星期六深夜,联合国会议主席李娜·李在纽约宣布,经过五轮谈判,已达成具有法律约束力的公海保护协议。

“船靠岸了,”她自豪地宣布。

历史性条约对于实现承诺至关重要 30×30质押,力争到 2030 年保护地球上三分之一的海洋和三分之一的陆地。


为什么公海需要保护?

“公海”是指任何被标记为国际水域的海洋。

到目前为止,公海不受国家政府制定的任何规则或条例的约束,因为它们在技术上不属于任何人或任何国家。

也就是说,公海非常巨大。 它们占地球表面的近一半,占海洋总质量的 60%。

海洋也是我们最重要的碳汇之一。 它们每年产生我们呼吸的一半氧气,同时吸收全球 20% 的二氧化碳排放量。 最重要的是,它们捕获了温室气体产生的 90% 的热量。

很明显,这些巨大的海洋生态系统如何在保持地球生态系统平衡方面发挥重要作用。 联合国将海洋称为“世界上应对气候变化的最大盟友”,因此我们采取措施保护它们是正确的。

 

为什么该条约花了这么长时间才形成?

近年来,随着如何适当实现气候正义的主题成为焦点,谈判变得更加复杂。

随着关于海洋的新发现,讨论与敏感的政治问题重叠,特别是如何在发达国家和发展中国家之间公平分配海洋资源。

这首先是制定该条约的一个关键动机,因为只有五个国家凭借其地理优势和大型渔船的使用权,成功地从公海捕捞了大部分鱼类种群。

尽管自然资源保护主义者预示着该条约的签署,但他们警告说,有些领域需要改进。

例如,可以发现某些漏洞,因为各国同意目前负责监管渔业、航运和深海采矿等活动的现有机构可以继续这样做。

目前,条约的这一部分使他们能够避免进行文本中规定的环境影响评估。

发展中国家和发达国家之间在如何公平分享海洋遗传资源 (MGR) 以及由此产生的任何利润方面也存在分歧。

MGR 是深海海绵、磷虾、珊瑚、海藻和细菌的遗传物质。 这些遗传材料引起了医疗和化妆品公司的注意,它们寻求在其产品中使用 MGR 的再生特性。

毫无疑问,后续会有会议讨论如何合理分配这些资源。 全球北方和全球南方很可能会有不同的意见,这首先是该条约花了这么长时间才签署的一个关键原因。

公海条约必须反映鱼类在海洋生态系统中的关键作用| 皮尤慈善信托基金

该条约概述了另外三个重点。

其中包括基于区域的管理工具、环境影响评估以及海洋技术转让和能力建设。

由于该条约,将对允许在公海进行的捕鱼量施加新的限制。 它还涉及海洋活动,例如深海海底采矿以及深海碳捕获和储存。

它还涉及保护海洋动物,以及经济上依赖渔业和海洋旅游业的社区。 到目前为止,保护海豚、鲸鱼和与它们互动的社区等海洋物种的努力一直受到一系列混乱的法律限制的约束。

新条约制定了明确的规则来保护这些地区的海洋和人类生命——这是海洋保护和政策向前迈出的一大步,使我们能够与自然和谐相处。

公海上的高风险 | 皮尤慈善信托基金

真正的工作才刚刚开始  

现在有了协议,旅程开始在短短七年内达到 30×30 的目标。

环保组织绿色和平组织报告说,为了实现这一目标,到 11 年每年必须保护 2030 万平方公里的海洋。

通过谨慎和适当的实施,《公海条约》应该可以防止海底生态系统崩溃,恢复全球鱼类供应的平衡,并有助于缓解气候变化。

通过绿色和平组织开展海洋活动的劳拉·梅勒 (Laura Meller) 说:“各国必须正式通过该条约并尽快批准该条约以使其生效,然后交付我们星球所需的受到充分保护的海洋保护区。”

随着《公海条约》的最终签署,让我们希望看到立即采取行动。 我们最有价值的气候盟友取决于它。

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