Цели в области устойчивого развития не соответствуют действительности о глобальном прогрессе

Веский вопрос

Самая большая проблема, которую экологи называют Индексом ЦУР, - это его связь с Целями в области устойчивого развития, которые стратифицируют и классифицируют глобальные факторы стресса таким образом, чтобы это было полезно для обозначений, но несовместимо с тонкой метрикой сравнения.

Соглашение 2015 года изложено Цели 17, каждая из которых включает ряд конкретных целей. Индекс ЦУР использует показатели суверенных стран в отношении этих целей и усредняет их, чтобы получить оценку для каждой общей цели. Затем совокупность этих оценок определяет рейтинг индекса устойчивости страны.

Проблема в том, что индекс основан на количественной оценке того, что не поддается количественной оценке, путем присвоения числового веса различным «типам» глобальных проблем. В системе используются три различных типа индикаторов развития: индикаторы социального развития, такие как образование и детская смертность, индикаторы развития сообществ и инфраструктуры, такие как общественный транспорт и утилизация отходов, и индикаторы экологического воздействия, такие как выбросы CO2 и потеря биоразнообразия. Проблема в том, как определить, какие индикаторы более «важны» или заслуживают большего влияния на развитие?

Большинство ЦУР содержат набор показателей: цель 6, чистая вода и санитария, включает задачу, относящуюся к проектам городской санитарии, а другая задача предусматривает защиту и восстановление связанных с водой экосистем. Однако экологические маркеры, как правило, не соответствуют показателям развития сообществ.

Например, цель 3, которая относится к «хорошему здоровью и благополучию», включает девять отдельных задач, восемь из которых являются индикаторами развития, оставляя только один экологический индикатор здоровья человека в целом. Действительно, из всех 17 ЦУР только четыре в основном или полностью связаны с экологической устойчивостью (цели с 12 по 15), а остальные сосредоточены на развитии.

Этот дисбаланс резко противоречит как задачам, с которыми мы столкнемся в ближайшие годы как мировое сообщество, так и их решениям. Одна экологически ориентированная задача в рамках цели 3 «Устойчивое сокращение… опасных химикатов и загрязнения воздуха, воды и почвы», при правильном выполнении, значительно повлияет на другие восемь целей. Как я отмечал в Недавняя статьязагрязнение воздуха затрагивает девять из каждых десяти человек на Земле и является причиной 7 миллионов смертей в год: его снижение является важным фактором предотвращения неинфекционных заболеваний, воздействия эпидемий, детской смертности и почти всех других факторов, связанных со здоровьем. .

Решение проблемы загрязнения также имело бы в значительной степени положительные последствия для сельского хозяйства, восстановления урожайности сельскохозяйственных культур и сокращения голода в мире, позволило бы ускорить экономический рост в городских центрах, уменьшить таяние ледников и, следовательно, миграцию климата - список можно продолжить.

Проблема здесь в взвешивании: если страна хорошо справляется с показателями развития, что явно будет у развитых стран, ее оценка по этой цели будет выглядеть похвально, даже если ее показатели устойчивости вредны. Однако возможно БОЛЕЕ Следует уделять внимание экологическим показателям, поскольку они не имеют границ. Хотя эффективность здравоохранения - это суверенный вопрос, затрагивающий только членов одной нации, вклад этой страны в общее потепление влияет не только на мировое сообщество, но и на всех наших потомков.

Подстроенная система

Должно быть и, вероятно, совершенно очевидно, что текущий Индекс ЦУР является неустойчивым. Так почему ООН хранит это?

Простой ответ будет заключаться в том, что богатые страны, которые якобы обладают наибольшей «властью» в самой ООН, как Советник по безопасности - США, Великобритания, Китай, Россия и Франция.

Но нет ничего простого. Вероятно, настоящая причина того, что Индекс устойчивого развития не был адаптирован или расширен в свете его явных недостатков, заключается в том, что сопоставление его было в первую очередь титанической задачей, и международный климат еще не созрел для повторения. Застой, который порождает постоянно заблокированная бюрократия ООН, означает, что любое принятое единогласное соглашение само по себе является триумфом, и именно поэтому ЦУР считаются таким выдающимся успехом организации.

С 2015 года биполярные отношения между США и Китаем изменились. заметно закисший, а также отношения между США и Ираном, США и Латинской Америкой и ... ну, в основном, США и остальной мир (три предположения относительно зачем). Если добавить к этому напряженному международному сообществу давление пандемии коронавируса, то идея о том, что мировые державы снова сядут за пересмотр нынешней мировой схемы статистики развития, просто нереалистична.

Но трудно обойти стороной тот факт, что наибольшие выгоды от искажения информации о Индексе остаются наиболее влиятельными компонентами ООН. Тот факт, что экология играет несправедливо незначительную роль в достижении целей и что большинство существующих экологических индикаторов являются территориальными метриками, означает, что богатые развитые страны могут скрыть свои углеродные следы, переведя большую часть своего следа в офшоринг. Такие страны, как Швеция и Франция, имеют безупречный результат по достижению третьей цели (загрязнение воздуха), потому что с 3-х годов они разместили значительную часть своей промышленности на глобальном юге.

Индекс целей в области устойчивого развития на 2020 год: 10 ведущих стран

1. Швеция 🇸🇪
2. Дания 🇩🇰
3. Финляндия 🇫🇮
4. Франция 🇫🇷
5. Германия 🇩🇪
6. Норвегия 🇳🇴
7. Австрия 🇦🇹
8. Чехия 🇨🇿
9. Нидерланды 🇳🇱
10. Эстония 🇪🇪@UNSDSN

- Неформальная экономика (@EconomyInformal) 30 июня 2020

Выбросы углерода - не единственная проблема развития, которую богатые страны отправляют за границу. Вырубка лесов, чрезмерный вылов рыбы и эксплуатация рабочих происходят гораздо чаще в более бедных странах, в то время как их бенефициары непропорционально больше на западе.

Например, недавнее разорение Амазонки при режиме Болсонару, которому способствовало коррумпированное бразильское правительство, в значительной степени финансировалось за счет крупные агрофирмы в США. Большая часть мяса, выращенного на этих экологических кладбищах, оказывается на западных плитах, в то время как его климатический след остается бразильским. Более того, у рабочих бесчисленных потогонных и мастерских, созданных в развивающихся регионах Юго-Восточной Азии, есть такие западные бренды, как Nike и Primark поблагодарить за то, что они нажились на их сравнительно дешевом труде, чтобы одеть западные тела.

Все это имеет материальное значение, поскольку показатели индекса ЦУР часто являются определяющим фактором в переговорах о помощи и двусторонних торговых соглашениях. Богатые страны, стремящиеся к региональному влиянию, могут использовать плохой индекс другой страны для оправдания своего присутствия в правительстве или промышленности, как это было в случае с участием России и Турции в этой сфере. Ливия. С земли эти условно более «развитые» страны могут оказывать мягкую силу в сравнительно более слабой стране, эксплуатируя ее ресурсы и используя их в качестве стратегической пешки.

Идеологически некачественный индекс также вызывает разрыв между восприятием глобального прогресса и его реальностью. Индекс ЦУР можно обоснованно обвинить в том, что он прославляет богатые страны, закрывая глаза на ущерб, который они наносят. Экономисты-экологи давно предупреждали об опасности позволить богатым странам колонизировать развитие, заявляя, что «сильная устойчивость» возможна только при полной прозрачности и равном участии со всех уголков земного шара.

Капитализм порождает экологический кризис по той же причине, по которой он порождает неравенство: потому что фундаментальный механизм капиталистического роста состоит в том, что капитал должен извлекать (из природы и труда) больше, чем он дает взамен.

- Джейсон Хиккель (@jasonhickel) 6 октября 2020

Команда Индекса ЦУР знает об этой проблеме. Об этом даже упоминается (кратко) в их методологических заметках, но затем он скрывается под ковриком в пользу окончательной метрики, которая мало связана с экологическими принципами.

По сути, индекс необходимо быстро и быстро изменить. Показатели устойчивого развития должны быть универсальными и обеспечивать набор стандартов во всех аспектах прогресса, к которым мир может стремиться. Чтобы снова обратиться к анализу Индекса Хиккеля, система должна быть перемоделирована «путем представления экологических показателей в терминах потребления, где это уместно и возможно, с учетом международной торговли, и путем индексации экологических показателей, чтобы мы могли ясно видеть, что происходит на каждом фронте ».

Я бы добавил к этому, что нечто столь умное и непонятное, как универсальный набор целей для человечества, должно иметь как качественный элемент, так и качественный. ЦУР должны реализовывать как повествовательную, так и числовую функцию, когда богатые страны не могут лгать о своем прогрессе, позволяя политикам и делегатам использовать неофициальные данные при построении своего взгляда на международные отношения. Следующее поколение мировых лидеров не должно вырасти в систему, ожидающую найти лазейки, но с богатым набором показателей, чтобы определить, является ли страна хорошим игроком на мировой арене.

До этого момента нам следует вообще избегать использования индекса ЦУР в качестве показателя прогресса, потому что это не так. Мы должны рассказывать себе, нашим делегатам и нашим детям более честные и точные истории о том, что происходит с нашей планетой и кто за это несет ответственность.