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Qual a polêmica com os títulos eleitorais?

O esquema de títulos eleitorais da Índia pretendia trazer mais transparência ao financiamento político. Desde então, foi envolvido em alegações de clientelismo, à medida que as empresas tentam comprar influência dos partidos através de doações anónimas em dinheiro.

Os títulos eleitorais permitem que indivíduos e empresas doem quantias ilimitadas de dinheiro a partidos políticos através de títulos ao portador sem juros, emitidos pelo Banco do Estado da Índia.

No entanto, a identidade do doador é mantida anônima para todos, exceto para o SBI, que está legalmente vinculado não para divulgar essas informações.

Embora o objectivo do esquema fosse reduzir o dinheiro negro nas eleições, os críticos argumentam que a cláusula de anonimato tornou o sistema opaco e mais propenso a empresas que tentam obter favores dos partidos no poder através de doações quid pro quo.

À medida que os dados sobre os maiores doadores através de títulos eleitorais começaram a surgir após as eleições, surgiu um quadro contundente de empresas potencialmente tentando comprar influência.


Grandes doadores enfrentaram investigações por supostas irregularidades

Várias empresas que surgiram como as maiores compradoras de títulos eleitorais enfrentavam investigações por parte de agências federais como a Direcção de Execução (ED) e o Gabinete Central de Investigação (CBI) por alegadas irregularidades financeiras na mesma altura.

A Future Gaming and Hotel Services Private Limited, cujos activos no valor de mais de 400 milhões de rupias foram penhorados pelo ED numa investigação de branqueamento de capitais, emergiu como o maior comprador individual de títulos eleitorais no valor de impressionantes 1,368 milhões de rupias.

A Megha Engineering and Infrastructure Limited comprou títulos no valor de Rs 966 milhões. Na mesma altura, este gigante da construção com sede em Hyderabad garantiu contratos governamentais lucrativos no valor de mais de 6,000 milhões de rupias, incluindo o projecto do túnel Zojila Pass.

O Grupo Vedanta doou 376 milhões de rupias através de títulos eleitorais enquanto era investigado pelo CBI por suposta conspiração criminosa e fraude num caso de fornecimento de carvão.

O momento em que ocorreram estas grandes doações de empresas que enfrentam o escrutínio das negociações financeiras levantou questões sobre se estariam a tentar obter favores e influenciar as decisões políticas que as afectavam.


Doações pandêmicas de fabricantes de vacinas levantam sobrancelhas

Um dos casos mais controversos diz respeito ao Serum Institute of India (SII), que fabricou a vacina Covishield durante a pandemia de COVID-19.

Em 2022, à medida que as receitas da SII provenientes das vendas de Covishield na Índia disparavam 80%, a empresa doou colossais 100 milhões de rupias num único dia ao partido governante Bharatiya Janata (BJP) através de títulos eleitorais. Seguiu-se com outra doação de Rs 50 milhões apenas dois dias depois, e Rs 52 milhões a mais nos 15 dias seguintes.

Estas enormes doações, totalizando mais de 200 milhões de rupias do fabricante de vacinas, ocorreram num momento em que o governo indiano decidiu não comprar vacinas de gigantes farmacêuticos globais como Pfizer e Moderna, citando produção nacional suficiente de injeções “acessíveis” como Covishield.

O momento levou a alegações de que o SII pode ter tentado cair nas boas graças do governante BJP por meio de doações anônimas para obter encomendas de vacinas mais lucrativas do governo em meio à pandemia.


O BJP foi o maior beneficiário e o seu esquema foi considerado 'obscuro'

Embora todos os principais partidos nacionais e regionais tenham recebido fundos através da rota dos títulos eleitorais, os dados mostram que o BJP, no poder, foi o maior beneficiário por uma grande margem, recebendo bem mais de 6,000 milhões de rupias – quase metade do total arrecadado desta forma.

Em Abril de 2024, uma bancada do Supremo Tribunal considerou inconstitucional o esquema de obrigações eleitorais, observando que se tinha tornado um veículo para perpetuar um “sistema obscuro de anonimato” que permitia o fluxo “descontrolado” de riqueza corporativa para a política, derrotando os objectivos originais de transparência. .

“O Tribunal conclui que os elementos do esquema de garantia eleitoral permitem a perpetuação de um sistema obscuro de anonimato que funciona sob um manto de sigilo, minando os próprios fundamentos da democracia eleitoral”, afirmou o acórdão.

Com os títulos eleitorais agora considerados ilegais, os analistas políticos dizem que a Índia precisa urgentemente de reformar as suas leis que regem todas as formas de financiamento político para restaurar a transparência e limitar a influência corporativa na elaboração de políticas.

As principais medidas recomendadas incluem limitar as doações anónimas em dinheiro a um limite baixo, instituir normas de divulgação rigorosas tanto para os doadores como para os destinatários, limitar as doações empresariais a uma percentagem dos lucros e criar um órgão de monitorização independente para supervisionar o cumprimento.

Os especialistas argumentam que só reformas tão abrangentes podem ajudar a eliminar a influência do poder monetário anónimo das empresas nas eleições – um princípio fundamental da democracia livre e justa que o esquema de obrigações eleitorais acabou por subverter.

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