Menü Menü

COP27'deki ülkeler iklim değişikliği kurtarma finansmanını nasıl tartışacaklar?

Kayıp ve hasar için fon sağlanması, BM İklim Değişikliği Konferansı COP27'nin merkezinde yer alacak.

Geçen yıl, hem Pakistan'ı hem de Nijerya'yı feci bir sel baskınına uğrattı, orman yangınları düzinelerce ülkeyi yaktı ve aşırı sıcak dalgaları gezegenin büyük bölümlerini kapladı.

Bu olaylar binlerce insanı öldürdü, temel altyapıyı yok etti ve tüm ekonomik sektörleri istikrarsızlaştırdı.

Çoğu durumda, bu felaketlerden kurtulma ve yeniden inşa etme maliyetleri, hükümetlerin mali kapasitesini çok aşıyor ve bu da ülkeleri gelecekte iklim etkilerine daha fazla maruz bırakıyor ve toplulukların süregelen sağlık ve esenliğini baltalıyor.

İklim krizi yoğunlaştıkça, ciddi etkilerin maliyetleri ile ödeme gücü arasındaki fark büyüyor, küresel eşitsizlik seviyelerini genişletiyor ve yaklaşan Birleşmiş Milletler İklim Konferansı'nda veya COP27'nin merkezinde yer alacak bir konuya aciliyet katıyor. 6-18 Kasım tarihleri ​​arasında Mısır'ın Şarm El Şeyh kentinde.

COP27 delegelerini hazırlayan ülkelerle birlikte, toplantıya ilişkin beklentiler “kayıp ve hasar” konusuna odaklandı.

Kayıp ve hasar, aşırı fırtınalar, yükselen deniz seviyeleri, şiddetli kuraklıklar ve yaşamları, altyapıyı ve ekonomik sektörleri yok eden güçlü orman yangınları gibi iklim etkilerinden kurtulmanın maliyetlerini ifade eder.

Bu etkiler yoğunlaştıkça, birçok ülke mali açıdan bunalmış durumda ve adalet ve dayanışma kavramlarına dayanan ve iklim krizinin siyasi doğası tarafından bilgilendirilen küresel finansman mekanizmalarını savunuyor.

Direktörü Saleemul Huq, “İklim değişikliği, zengin insanların yaşam tarzlarından kaynaklanan sera gazı emisyonlarının yarattığı ve sürekli olarak yarattığı bir sorundur” dedi. Uluslararası İklim Değişikliği ve Kalkınma Merkezi, Küresel Vatandaş söyledi.

“Çoğunlukla zengin ülkelerdeki zengin insanlar kirliliğe neden oluyor ve madalyonun diğer tarafında, bu kirliliğin kurbanları gezegendeki en fakir insanlar ve bu doğru değil.

“Karbon ayak izleri ortalamanın üzerinde olan insanlardan biriysek, o zaman yoksul vatandaşlarımız için sorun yaratmaktan sorumluyuz” dedi.

“Ahlaki sorumluluğu kabul etmeliyiz. Bunun yanlış olduğunu kabul etmeliyiz. Ve onlara yardım etmek için bu konuda bir şeyler yapmalıyız.”

Huq, iklim adaletinin önde gelen savunucularından ve küresel iklim politikasında uzmandır. Uzun vadede hayatları ve paraları kurtarmak için sorunu şimdi çözmenin önemini vurguladı.

"Bu kaçmaz," dedi. “İklim değişikliği her gün daha da kötüleşecek. Zengin ülkelerde bile bundan kaçış yok. ABD, Ian Kasırgası tarafından vuruldu ve sigorta endüstrisi artık Florida'nın evlerini sigortalamayacaklarını söylüyor.

"Artık gelişmiş ülkelerde bile önemsiz olmayan etkileri ve gelişmekte olan ülkelerde çok daha büyük ve daha yıkıcı etkileri var" diye ekledi. "Bunu görmezden gelmek ve başımızı kuma gömmek, liderler olarak tamamen ihmal ve sorumluluğumuzun ihlalidir."


Kayıp ve hasar nedir?

Kayıp ve hasar genellikle iki geniş kampa ayrılır, Dünya Kaynakları Enstitüsüne göre.

Birincisi, net bir fiyat etiketi koyabileceğiniz ekonomik faaliyetler ve altyapıyı içerir. Örneğin, bir bölgede bir sel tarımsal üretimi ortadan kaldırırsa, etkilenen ülke çiftçilere yönelik gelir kaybını ve bunun sonucunda ortaya çıkan tedarik zinciri kesintilerini hesaplayacak ve net bir rakam ortaya çıkaracaktır.

İkinci kamp, ​​can kaybı, kültür ve topluluk devamlılığı gibi hesaplanması daha zor olan zararları içerir. Bu kayıpların hesaplanması, süresiz sosyal güvenlik ağlarının sağlanmasına, yer değiştirme için ödeme yapılmasına ve kültürel canlandırmaya yatırım yapılmasına bağlı olabilir.

Her ne kadar ilişkili olsalar da, kayıp ve hasar, iklimin azaltılması ve iklim değişikliğinden farklıdır. iklim adaptasyonuher ikisi de iklim eyleminin önleyici, ileriye dönük biçimleridir. Azaltma, gelecekteki iklim etkilerini (kayıp ve hasar) önlemek için emisyonların azaltılmasını içerirken, uyum, etkilerin şiddetini (kayıp ve hasar) azaltacak şeylere yatırım yapmayı içerir.


İklim kaybı ve hasarı hakkında bilinmesi gereken üç önemli şey 

İklim kaybı ve hasarı hakkındaki tartışmalar, iklim değişikliğinin çevresel felaketlerdeki rolünü belirlemeye çalışır.

İklim felaketleri, ülkelere şimdiden yılda yüz milyarlarca dolara mal oluyor.

COP27, dünya liderlerinin, özellikle gelişmekte olan ülkeler için, yeterli kayıp ve hasar fonuna izin veren bir mekanizmayı taahhüt etmeleri için zemin hazırlayabilir.

 

Kayıp ve Hasar Finansmanı Neden BM'den Geçmeli?

Kayıp ve hasar finansmanı herhangi bir kaynaktan gelebilir ve gelmelidir - yerel iklim etkilerine yanıt veren hükümetler, kar amacı gütmeyen kuruluşlar ve hayırseverler kurtarma çabalarına yatırım yapıyor ve hatta topluluk kitle kaynak kullanımı.

Halihazırda, kayıp ve zarar için çok taraflı finansmana izin verecek koalisyonlar ortaya çıkıyor. Geçen yıl Glasgow'daki COP26'dan sonra, örneğin İskoçya İklim Adaleti Fonu'nu kurduo zamandan beri hükümetlerden, kar amacı gütmeyen kuruluşlardan, hayır kurumlarından ve şirketlerden on milyonlarca dolar topladı.

Savunmasız gelişmekte olan ülkelerden maliye bakanlarının bir araya geldiği V20, ayrıca bir kayıp ve hasar fonu kurdu.

Ancak Huq'a göre, gerekli finansmanın ölçeği yalnızca tüm ülkeleri kapsayan küresel koordinasyon yoluyla sağlanabilir.

Ve bu uluslararası konsensüs gerçekten sadece dünya hükümetlerinin küresel normları ve kuralları müzakere etmek için bir araya geldiği BM'de gerçekleşebilir. 2015 yılında ülkeler, feci sıcaklık artışını önlemek için sera gazı emisyonlarını azaltma ihtiyacı konusunda fikir birliğine vardı.

Şimdi, Paris iklim anlaşması çerçevesi altında, bir kayıp ve hasar finansmanı mekanizması dahil edilebilir.


Neden henüz bir BM kayıp ve hasar fonu yok?

Avukatlar, uluslararası forumlarda kayıp ve hasar konusunu gündeme getirdiler. otuz yıldan fazla, ancak iklim krizine neden olmadaki büyük rolleri nedeniyle finansman çabalarına öncülük etmesi beklenen ABD gibi güçlü ülkeler tarafından engellenmeleri nedeniyle çabaları hiçbir zaman ciddi bir ilgi görmedi.

Huq, “Kirleten ülkeler kayıp ve hasar hakkında konuşmak istemiyor” dedi. “Sonra bunun hakkında konuşmayı kabul ediyorlar ama bunun için ödeme yapmak istemiyorlar.”

Huq, COP26'nın aslında dünyayı kayıp ve hasar finansmanı açısından geriye götürdüğünü söyledi.

Gelişmekte olan ülkeler, delegeleri, kayıp ve hasar taleplerini mali olarak ele almak için önümüzdeki birkaç yıl içinde hashedilebilecek bir tesis oluşturmaya çağırdılar.

ABD gibi gelişmiş ülkeler bir kolaylık yerine, sonunda önerilerde bulunulacak konuyla ilgili üç yıllık bir diyalogu hayata geçirmeyi başardı.

Huq, bunun genel olarak iklim eyleminde bu kadar yavaş ilerlemeye yol açan bir tür tekmeleme olduğunu söyledi.

ABD gibi ülkelerin, uluslararası bir fonun iklim değişikliğinden zarar gören ülkelerden sorumluluk ve tazminat taleplerine kapı açacağından endişe ettiğini de sözlerine ekledi.

Ancak, bu bakış açısının konuyu yanlış yönde çerçevelediğini savunuyor. Ülkeler, ihtilaflı savaşları öngörmek yerine, taleplerin hızla karşılanmasını ve iklimden etkilenen toplulukların iyileşebilmesini sağlamak için ön uçtaki kayıp ve hasar fonlarını yeterince finanse edebilir.

Genel faturayı azaltmak, o zaman ülke iddialarıyla mücadele etmeye değil, gelecekteki etkileri önlemek için iklim krizinin hafifletilmesine bağlı olacaktır.


COP27 ile ilgili benzersiz olan nedir?

Momentum, ülkelerin kayıp ve hasar konusunu ele alması için yıllardır inşa ediliyor, ancak bu yıl baskı zirveye ulaşacak.

Huq, gelişmekte olan ülkelerin Mısır'a şimdiden dilekçe verdiğini söyledi. konferans için bir gündem maddesine kayıp ve hasar fonunu yükseltmek, COP26'dan kaynaklanan dar tartışmalardan farklı olarak ve bu talep karşılanmazsa konferansı tamamen boykot etmekle tehdit ettiler. AB'deki gelişmiş ülkeler o zamandan beri ABD ile birlikte bu talebi desteklediklerini söyledi.

Sonuç olarak, COP27'nin, önümüzdeki yıllarda temel finansman sağlayabilecek ilk kayıp ve hasar tesisinin oluşturulması için fikir birliğine varması için aşama hazır.

Huq, "Ve bu anlamda COP27, COP1'dir" dedi. "Daha önce sahip olduğumuzdan çok farklı, yepyeni bir durum."


Kayıp ve hasar nasıl belirlenir?

Son yıllarda bilim adamları, iklim değişikliğinin aşırı çevresel olaylarda oynadığı özel rolü belirlemede çok daha iyi hale geldi.

Şimdi, bir kasırgaya bakabilirler ve daha sıcak su, hava sıcaklıkları ve daha yüksek deniz seviyeleri gibi iklim değişikliğinin kışkırtıcı değişkenleri olmasaydı ne kadar güçlü olacağını hesaplayabilirler. Daha sonra bu modeli gerçek dünya olayıyla karşılaştırabilir ve iklim değişikliğinin net etkisini anlayabilirler. Bu “net etki” bölgesinde, kayıp ve hasar iddiaları devreye girer.

Huq, "Artık atıf inkar edilemez, güvenilir, bilimsel olarak doğru" dedi. “Bu olasılıksal bir atıf. Bilim adamları, bu olayın %10 veya %20 veya %50 oranında arttığını söylüyorlar, bu nedenle %50 fazla hasarın insan kaynaklı iklim değişikliğine atfedilebilir olduğunu ve bu şimdi kayıp ve hasar argümanını yönlendiriyor.”

Bu etkiler zaten yılda yüz milyarlarca dolara mal oluyor ve iklim değişikliği yoğunlaştıkça katlanarak büyüyecekler. Önümüzdeki 50 yıl boyunca, danışmanlık firması Deloitte, iklim etkilerinin küresel ekonomiye mal oldu 178 trilyon dolar.


Bir kayıp ve hasar fonu nasıl görünür?

Huq, herhangi bir kayıp ve zararın BM'nin demokratik süreci ile kararlaştırılacağını ve ABD'nin konunun sorumluluk ve tazminat merceğinden tartışılmasını zaten engellediğini vurguladı.

Sonuç olarak, ülkeler muhtemelen bu tür herhangi bir fona gönüllü olarak katkıda bulunacak veya belirli finansman hedefleri üzerinde anlaşacaklar ve ardından fon, ne kadar para mevcut olduğuna göre ihtiyaç duyulduğunda dağıtılacaktır.

The Yeşil İklim Fonu bir kayıp ve hasar fonunun nasıl yapılandırılabileceğine dair iyi bir modeldir. GCF, dünya çapındaki ülkelerden fon alır ve daha sonra azaltma ve uyum projeleri için fonları gelişmekte olan ülkelere dağıtır.

Bir kayıp ve hasar fonu teorik olarak aynı şekilde işleyecek, ancak bunun yerine fonları çevresel felaketlerin ardından dağıtacaktır. (Açıklama: Yeşil İklim Fonu, Global Citizen'ın finansman ortağıdır.)


Küresel Vatandaşlar ne yapabilir?

Kayıp ve hasar finansmanı, esasen toplulukların afet sonrasında toparlanmasına yardımcı olan insani yardımdır.

Ülkelerin bu krizlere tepki vermesi ve yardım çabalarını dayanışma ruhu içinde finanse etmesi önemlidir, ancak bu felaketlere neden olan şeyin kökeninde ele almamak aptallık olur: çok fazla sera gazı salınımı yapan, çok fazla doğal gaz tüketen küresel bir ekonomi. kaynakları ve çok fazla ortamı kirletir.

Ekonomik bir dönüşüm olmadan, bu felaketler katlanarak daha pahalı hale gelecek ve sonunda mevcut ekonomik sistemi baltalamak.

Sonuç olarak, kayıp ve hasar finansmanı sağlama çabaları, fosil yakıtlardan uzaklaşma ve yenilenebilir, esnek ekonomiler geliştirmeye yönelik devam eden çabalarla eşleştirilmelidir.

Tamamen finansal bir perspektiften bakıldığında, ülkeler bu geçişi hızlandırarak kayıp ve hasar maliyetlerini büyük ölçüde sınırlayabilir. Huq'a göre, daha geniş bir hümanist perspektiften bakıldığında, ülkeler bu her şeyi kapsayan tavrı benimseyerek kümülatif kayıp ve zararları büyük ölçüde azaltabilirler.

İklim kaybı ve zararı, bir adalet meselesi olarak -insanlardan alınanları geri ödemek için- yeterince finanse edilmeli, ancak aynı zamanda bir fenomen olarak tamamen önlenmelidir.

Huq'a göre kayıp ve hasar çağına girdik, ancak bu çağdan mümkün olduğunca çabuk ayrılmaya çalışmalıyız. Başka bir deyişle, iklim değişikliğinden en az sorumlu olan ülkelerin en dramatik etkilerle yüzleşmesine artık izin veremeyiz.

Küresel Vatandaşların girdiği yer burasıdır.

Global Citizen ile harekete geçmek dahil, elinizdeki tüm gücü kullanabilirsiniz. uygulamamız aracılığıyla veya web sitesi — topluluklarınız içinde örgütlenmek, iklim adaletini savunan politikacıları ve politikaları desteklemek ve dünya liderlerinden COP27 ve ötesinde anlamlı iklim eylemi gerçekleştirmelerini talep etmek.

Söz konusu sorunlar hakkında daha fazla bilgi edinebilir, iklim değişikliği ve etkileriyle mücadeleye yardımcı olmak için yapabileceğiniz belirli eylemleri bulabilir ve iklim adaleti için daha geniş harekete katılabilirsiniz. okuyun.

 

Bu makale orijinal olarak tarafından yazılmıştır. Joe McCarthy için Küresel vatandaş.

Engellilerin kullanımları için uygunluk