Как страны на COP27 будут обсуждать финансирование восстановления после изменения климата?

Почему до сих пор нет фонда потерь и ущерба ООН?

Адвокаты подняли вопрос о потерях и ущербе на международных форумах по более трех десятилетий, но их усилия так и не получили серьезной поддержки из-за возражений со стороны могущественных стран, таких как Соединенные Штаты, которые, как ожидается, возглавят усилия по финансированию из-за их чрезмерной роли в возникновении климатического кризиса.

«Страны-загрязнители не хотят говорить о потерях и ущербе», — сказал Хук. «Тогда они соглашаются поговорить об этом, но не хотят платить за это».

Хук сказал, что COP26 фактически отбросила мир назад с точки зрения финансирования убытков и ущерба.

Развивающиеся страны призвали делегатов создать механизм, который можно было бы использовать в течение следующих нескольких лет для финансового рассмотрения требований о возмещении убытков и ущерба.

Вместо механизма развитым странам, таким как США, удалось провести трехлетний диалог по этому вопросу, по окончании которого будут даны рекомендации.

По словам Хука, именно это и привело к такому медленному прогрессу в борьбе с изменением климата в целом.

Он добавил, что такие страны, как США, опасаются, что международный фонд откроет двери для требований об ответственности и компенсации со стороны стран, пострадавших от изменения климата.

Однако он утверждает, что эта точка зрения ставит проблему в неправильном направлении. Вместо того, чтобы предвидеть судебные баталии, страны могли бы в достаточной степени профинансировать средства для покрытия убытков и ущерба на переднем крае, чтобы обеспечить быстрое удовлетворение требований и восстановление пострадавших от климата сообществ.

Тогда сокращение общего счета будет зависеть не от борьбы с претензиями страны, а от смягчения последствий климатического кризиса для предотвращения будущих последствий.

В чем уникальность COP27?

В течение многих лет страны создавали импульс для решения темы потерь и ущерба, но в этом году давление достигнет критической точки.

Хук сказал, что развивающиеся страны уже обратились к Египту с просьбой вынести финансирование потерь и ущерба в пункт повестки дня конференции, в отличие от узких дискуссий, вытекающих из COP26, и пригрозили полностью бойкотировать конференцию, если это требование не будет выполнено. По его словам, с тех пор это требование поддержали развитые страны ЕС, а также США.

Таким образом, для COP27 подготовлена ​​почва для достижения консенсуса в отношении создания первого механизма возмещения убытков и ущерба, который мог бы обеспечить необходимое финансирование в предстоящие годы.

«И в этом смысле COP27 — это COP1», — сказал Хук. «Это совершенно новая ситуация, сильно отличающаяся от того, что было раньше».

Как будут определяться убытки и ущерб?

В последние годы ученые стали намного лучше определять конкретную роль изменения климата в экстремальных экологических явлениях.

Теперь они могут посмотреть на ураган и рассчитать, насколько сильным он был бы, если бы не инициирующие переменные изменения климата, такие как более теплая вода и температура воздуха и более высокий уровень моря. Затем они могут сравнить эту модель с реальным событием и выяснить чистый эффект изменения климата. Именно в этой зоне «чистого эффекта» вступают в действие требования о возмещении убытков и возмещении ущерба.

«Теперь атрибуция неоспорима, она достоверна и научно точна», — сказал Хук. «Это вероятностная атрибуция. Ученые говорят, что это событие было усилено на 10%, 20% или 50%, поэтому избыточный ущерб на 50% связан с антропогенным изменением климата, и теперь это приводит к аргументам в пользу потерь и ущерба».

Эти воздействия уже стоит сотни миллиардов долларов ежегодно и они будут экспоненциально расти по мере усиления изменения климата. Консалтинговая фирма Deloitte сообщила, что в течение следующих 50 лет воздействие климата может стоить мировой экономике Триллион долларов

Как должен выглядеть фонд возмещения убытков?

Хук подчеркнул, что вопрос о любых потерях и ущербе будет решаться в рамках демократического процесса ООН, и США уже предотвратили обсуждение этой темы через призму ответственности и компенсации.

В результате страны, скорее всего, будут добровольно вносить взносы в любой такой фонд или согласовывать конкретные цели финансирования, а затем финансирование будет распределяться по мере необходимости в зависимости от наличия денег.

Ассоциация Зеленый климатический фонд является хорошей моделью того, как может быть структурирован фонд возмещения убытков и ущерба. ЗКФ получает финансирование от стран всего мира, а затем распределяет средства между развивающимися странами для проектов по смягчению последствий и адаптации.

Фонд потерь и ущерба теоретически будет функционировать таким же образом, но вместо этого будет распределять средства после экологических катастроф. (Раскрытие информации: Зеленый климатический фонд является финансовым партнером Global Citizen.)

Что могут сделать граждане мира?

Финансирование убытков и ущерба — это, по сути, гуманитарная помощь, которая помогает сообществам восстанавливаться после стихийного бедствия.

Важно, чтобы страны реагировали на эти кризисы и финансировали усилия по оказанию помощи в духе солидарности, но было бы глупо не решить, что вызывает эти бедствия в корне: глобальная экономика, которая производит слишком много выбросов парниковых газов, потребляет слишком много природных ресурсов и загрязняет слишком много окружающей среды.

Без экономических преобразований эти бедствия станут экспоненциально более дорогими и в конечном итоге подорвать существующую экономическую систему.

В результате усилия по обеспечению финансирования убытков и ущерба должны сочетаться с постоянными усилиями по отказу от ископаемого топлива и развитию регенеративной, устойчивой экономики.

С чисто финансовой точки зрения страны могут значительно ограничить потери и ущерб, ускорив этот переход. По словам Хука, с более широкой гуманистической точки зрения страны могут значительно снизить совокупный ущерб от убытков и убытков, приняв этот подход «все руки на палубе».

Климатические потери и ущерб должны быть адекватно профинансированы в порядке справедливости — возмещения людям за то, что они у них отобрали, — но также следует полностью предотвратить это явление.

По словам Хака, мы вступили в эпоху потерь и повреждений, но мы должны стремиться покинуть эту эпоху как можно быстрее. Другими словами, мы больше не можем допустить, чтобы страны, наименее ответственные за изменение климата, столкнулись с самыми серьезными последствиями.

Вот тут-то и появляются глобальные граждане.

Вы можете использовать любую доступную вам силу, в том числе действовать вместе с Global Citizen. через наше приложение или на веб-сайте — чтобы организоваться в своих сообществах, поддержать политиков и политику, выступающих за климатическую справедливость, и потребовать, чтобы мировые лидеры предприняли значимые действия по борьбе с изменением климата на COP27 и в последующий период.

Вы можете узнать больше о поставленных проблемах, найти конкретные действия, которые вы можете предпринять, чтобы помочь бороться с изменением климата и его последствиями, и присоединиться к более широкому движению за климатическую справедливость. здесь.

Эта статья была первоначально написана Джо Маккарти для Глобальный Гражданин.