L'Union européenne s'est mise d'accord sur un plan de relance contre le coronavirus qui montre une coopération miraculeuse, mais il s'accompagne de quelques concessions importantes.
Après cinq jours intenses de débats apparemment houleux, l'UE a adopté à l'unanimité un accord pour aider à la reprise des économies de ses membres après le COVID. L'accord comprend une foule de "premières" dans le domaine des relations internationales, y compris la dette collective, qui pourraient fournir une nouvelle référence pour les nations alliées travaillant ensemble. Cependant, il comprend des compromis inquiétants concernant la législation environnementale et l'État de droit.
Accord!
- Charles Michel (@eucopresident) 21 juillet 2020
L'accord a été joyeusement annoncé par le président du Conseil européen Charles Michel sur Twitter hier à 4h31. 'Accord!' – une déclaration rapide et simple pour résumer un accord complexe ardemment atteint.
Les dirigeants des 27 pays membres de l'UE se sont réunis à Bruxelles pour leur première réunion en chair et en os depuis la pandémie – un rassemblement qui s'avérerait être le plus long en 20 ans. L'accord verra 750 milliards d'euros injectés dans l'économie de l'UE qui, avec les plans de relance internes mis en place par chaque gouvernement souverain, permettront, espérons-le, de maintenir le bloc à flot pendant les répliques de la pandémie.
L'accord implique que les pays membres empruntent de l'argent collectivement, dont une partie sera accordée aux États de l'UE en difficulté sous forme de subventions. C'est une perspective qui aurait semblé impensable il y a à peine un an, et qui a probablement encore fait frissonner d'horreur de nombreux diplomates d'Europe du Nord ; mais ce sont des temps sans précédent.
La chef de l'UE, Angela Merkel, et le président français Emmanuel Macron, qui ont dirigé les négociations, ont initialement suggéré un paquet qui prévoyait 500 milliards d'euros sur les 700 milliards d'euros pour les subventions. Ce montant a finalement été réduit à 390 milliards d'euros, dont 360 milliards d'euros ont été distribués sous forme de prêts.
La dynamique géopolitique en jeu a opposé les États économiquement fragiles du sud de l'Italie et de l'Espagne, qui ont été particulièrement touchés par le coronavirus, aux «quatre frugaux» Autriche, Danemark, Suède et Pays-Bas, qui hésitaient à donner de l'argent main sur le poing .
Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte, qui a un gouvernement fiscalement conservateur à qui rendre compte, était un opposant particulièrement fidèle à l'idée de donner aux gouvernements ayant une histoire d'irresponsabilité économique des liasses sans dette. Il a insisté pour que l'accent soit mis davantage sur les prêts que sur les subventions et a fait pression pour que les conditions de réforme économique structurelle qui y sont attachées afin de garantir que l'argent soit dépensé de manière productive.