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Los Objetivos de Desarrollo Sostenible cuentan una historia inexacta del progreso mundial

Las métricas de desarrollo global están abrumadoramente sesgadas hacia las naciones ricas y desarrolladas.

Uno de los proyectos de la ONU más exitosos y universalmente reconocidos hasta la fecha ha sido la formación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Reconociendo la necesidad de un acuerdo entre los Estados miembros sobre lo que constituye el 'éxito' en los proyectos internacionales - cómo lograr la mayor calidad de vida para la mayoría de las personas - 191 delegados nacionales se sentaron en 2000, y luego nuevamente en 2015, para ratificar una lista de objetivos internacionales que incluyen, en general, la erradicación de la pobreza y el hambre, y la metamorfosis sostenible de la industria.

Cinco años después de la firma de los ODS y un sistema de seguimiento denominado 'Índice de los ODS'diseñado por Jeffrey Sachs se ha convertido en la métrica principal por la cual los delegados y los legisladores evalúan si las naciones individuales están cumpliendo las metas de los ODS y, por lo tanto, su movilidad de desarrollo en general.

Si bien el proyecto de los ODS en general es una especie de Carta Magna en términos de relaciones internacionales, el Índice tiene algunas fallas muy fundamentales, y no se discuten a menudo, que implican injustamente a las naciones en desarrollo en el vandalismo climático de las costas más ricas. A diferencia de otros marcadores de progreso, como la corrupción federal, el cambio climático no tiene soberanía y es difícil de calcular a través de métricas territoriales. Por lo tanto, las naciones occidentales ricas y consumidoras pueden subcontratar gran parte de su huella ambiental, reforzando su posición en el Índice ODS y ocultando cómo deberíamos pensar existencialmente sobre el desarrollo. La narrativa del progreso que nos está enseñando la comunidad intergubernamental está lejos de ser precisa.
 

¿Cuál es el problema?

Desde su formación, los resultados del Índice ODS han sido tremendamente engañosos cuando se trata de su aspecto aparentemente más crucial: la sostenibilidad.

Muestran una clara división entre el mundo desarrollado y el mundo en desarrollo, para sorpresa de nadie: el viaje del sur global para democratizarse e industrializarse tras el imperialismo es largo. Debido a esto, Suecia, Dinamarca, Finlandia, Francia y Alemania tienden a subir a la cima de la lista, junto con otros países predominantemente occidentales, ricos y blancos. Esto le da al experto casual la impresión de que estos países son los "verdaderos" líderes en el logro del desarrollo sostenible. Pero, cuando se trata de objetivos ambientales cruciales que posiblemente tienen el mayor impacto global, ocurre lo contrario.

Tomemos a Suecia, por lo general el líder del Índice, como estudio de caso. La nación obtuvo un impresionante 84.7 de un posible 100 en el Informe de Desarrollo Sostenible de 2020, donde el puntaje medio perteneciente a Egipto fue 68.8 y el más bajo perteneciente a la República Centroafricana fue 38.5. Sin embargo, según varios informes, Suecia 'huella material'- la tasa de consumo per cápita en el país - es una de las más altas del mundo, en 32 toneladas métricas de uso de material por persona por año, casi tan alto como en los EE. UU.

Como referencia, este promedio mundial es de aproximadamente 12 toneladas por persona, mientras que los ecologistas estiman que una tasa global sostenible es de aproximadamente 7 toneladas por persona.

No hay nada sostenible en este tipo de consumo. Según la El antropólogo económico Jason Hickel, "si todos en el planeta consumieran como lo hace Suecia, el uso de recursos globales excedería los 230 mil millones de toneladas de cosas por año". Para poner eso en perspectiva, esa es la combinación de todos los recursos que actualmente extraemos de la tierra y consumimos triplicados, o el equivalente a la producción global actual de Tres planetas terrestres.

Las 25 principales naciones del Índice ODS tienen una historia similar que contar: estadísticas de desarrollo ópticamente altas que esconden una cultura de consumo desenfrenado. Dinamarca, el Reino Unido, Suiza y los EE. UU. Están por encima de los 75 puntos de los ODS, al tiempo que producen mucho más de su proporción asignada de dióxido de carbono por persona por año y contribuyen en gran medida a la actual crisis climática. Además, también están sobrepasando significativamente su parte justa del planeta en lo que respecta al uso de la tierra y la contaminación química a través de materiales como el fósforo y el nitrógeno.

En comparación, India, que coloca 117th de 166 en el Índice ODS, tiene una contribución de carbono de menos de 2 toneladas métricas por persona. Si el mundo entero consumiera tanto carbono como la persona típica en India, o incluso China, cuya huella de carbono es 7 toneladas por persona, volveríamos a preindustrial niveles de calentamiento en cuestión de décadas.

Eso no quiere decir que una representación más verdadera de la evolución global sería adoptar los estilos de vida de las personas en los países en desarrollo, ni mucho menos. Hay una serie de muy buenas razones por las que India probablemente no alcanzaría la mitad del camino en cualquier clasificación global de desarrollo: bajo PIB y movilidad social ascendente, estratificación sectaria y un historial pobre de los derechos de las mujeres, por nombrar algunos.

Sin embargo, cuando se trata de posiblemente el problema global más unificador al que nos enfrentamos actualmente, el cambio climático, las métricas que colocan a India en la parte inferior y Suecia en la parte superior son incoherentes. Peor aún, se convierten en una fuente potencial de justificación para que las naciones altamente contaminantes mantengan sus negocios como de costumbre.


Un tema pesado

El mayor problema que citan los ecologistas con el Índice de los ODS es su conexión con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que estratifican y categorizan los factores de estrés globales de una manera útil para la notación pero incompatible con una métrica de comparación matizada.

Acuerdo de 2015 presentado Metas 17, cada uno de los cuales incluye una serie de objetivos específicos. El índice de los ODS toma indicadores de naciones soberanas con respecto a estos objetivos y los promedia para llegar a una puntuación para cada objetivo general. La agregación de estos puntajes determina el puntaje del índice de sostenibilidad de una nación.

El problema es que el índice se basa en cuantificar lo no cuantificable asignando peso numérico a varios "tipos" de desafíos globales. Hay tres tipos diferentes de indicadores de desarrollo utilizados por el sistema: indicadores de desarrollo social como educación y mortalidad infantil, indicadores de desarrollo comunitario y de infraestructura como transporte público y gestión de residuos, e indicadores de impacto ecológico como producción de CO2 y pérdida de biodiversidad. El problema es, ¿cómo se determina qué indicadores son más "importantes" o merecen una mayor influencia en el desarrollo?

La mayoría de los ODS contienen una combinación de indicadores: el objetivo 6, agua potable y saneamiento, presenta una meta relacionada con los proyectos de saneamiento urbano, mientras que otra estipula la protección y restauración de los ecosistemas relacionados con el agua. Sin embargo, los marcadores ecológicos tienden a verse abrumados por los indicadores de desarrollo comunitario.

Por ejemplo, el objetivo 3, que se relaciona con 'buena salud y bienestar', tiene nueve metas individuales, de las cuales ocho son indicadores de desarrollo, dejando solo un indicador ecológico de la salud humana en general. De hecho, de los 17 ODS, solo cuatro se ocupan en su totalidad o en su totalidad de la sostenibilidad ecológica (objetivos 12 a 15), mientras que el resto se centra en el desarrollo.

Este desequilibrio está drásticamente en desacuerdo tanto con los desafíos que enfrentaremos en los próximos años como comunidad global como con sus soluciones. La única meta centrada en el medio ambiente en el marco de la meta 3, 'reducir de manera sostenible ... los productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el suelo', si se implementa adecuadamente, afectaría enormemente a los otros ocho objetivos. Como describí en un artículo reciente, la contaminación del aire afecta a nueve de cada diez personas en la tierra y es responsable de 7 millones de muertes al año: su reducción es un engranaje esencial en la prevención de enfermedades no transmisibles, el impacto de las epidemias, la mortalidad infantil y casi todos los demás factores relacionados con la salud. .

Abordar la contaminación también tendría importantes implicaciones positivas para la agricultura, regeneraría los rendimientos de los cultivos y reduciría el hambre en el mundo, permitiría un mayor crecimiento económico en los centros urbanos, reduciría el deshielo de los glaciares y, por lo tanto, la migración climática, y la lista continúa.

El problema aquí tiene que ver con la ponderación: si un país se desempeña bien en los indicadores de desarrollo, como claramente lo harán las naciones desarrolladas, su puntaje para ese objetivo se verá encomiable incluso si sus métricas de sostenibilidad son perjudiciales. Sin embargo, posiblemente más, Se debe dar peso a las métricas ecológicas, ya que no tienen límites. Si bien la eficiencia de la atención médica es un problema soberano que afecta solo a los miembros de una sola nación, la contribución de esa nación al calentamiento general afecta no solo a la comunidad global, sino a cada uno de nuestros descendientes.


Un sistema amañado

Debería estar muy claro, y probablemente lo sea, que el índice de los ODS actual es insostenible. Entonces, ¿por qué la ONU lo mantiene?

Una respuesta simple implicaría a las naciones ricas que ostensiblemente tienen más 'poder' dentro de la propia ONU como Consejo de Seguridad - Estados Unidos, Reino Unido, China, Rusia y Francia.

Pero nada es sencillo. Es probable que la verdadera razón por la que el Índice de Desarrollo Sostenible no se haya adaptado o ampliado a la luz de sus enormes fallas sea porque recopilarlo fue una tarea hercúlea en primer lugar, y una que el clima internacional no está listo para repetir. El estancamiento que genera la burocracia de la ONU constantemente estancada significa que cualquier acuerdo unánime aprobado es un triunfo en sí mismo, y es por eso que los ODS se consideran un éxito tan rotundo de la organización.

Desde 2015, las relaciones bipolares entre EE. UU. Y China han notablemente agrio, así como las relaciones entre los EE. UU. e Irán, los EE. UU. y América Latina y ... bueno, básicamente los EE. UU. y el resto del mundo (tres conjeturas sobre porque). Agregue la presión de la pandemia de coronavirus a esta tensa comunidad internacional, y la idea de que las potencias mundiales se sienten una vez más para revisar el plan mundial actual de estadísticas de desarrollo simplemente no es realista.

Pero es difícil evitar el hecho de que los mayores beneficiarios de la tergiversación del Índice siguen siendo los componentes más poderosos de la ONU. El hecho de que la ecología juegue un papel injustamente insignificante en los objetivos, y que la mayoría de los indicadores ecológicos que existen son métricas territoriales, significa que las naciones desarrolladas ricas pueden cubrir sus huellas de carbono deslocalizando gran parte de su huella. Países como Suecia y Francia tienen un puntaje impecable del objetivo 3, contaminación del aire, porque han albergado una parte significativa de su industria en el sur global desde la década de 1980.

Las emisiones de carbono no son el único problema de desarrollo que las naciones ricas envían al extranjero. La deforestación, la sobrepesca y la explotación de los trabajadores ocurren mucho más en los países más pobres, mientras que sus beneficiarios se encuentran desproporcionadamente en el oeste.

Por ejemplo, la reciente devastación del Amazonas bajo el régimen de Bolsonaro, aunque facilitada por un gobierno brasileño corrupto, ha sido financiada en gran medida por grandes empresas agrícolas en los EE.UU. Gran parte de la carne que se pasta en estos cementerios ecológicos termina en platos occidentales, mientras que su huella climática sigue siendo brasileña. Además, los trabajadores de los innumerables talleres y talleres de trabajo establecidos en las regiones en desarrollo del sudeste asiático tienen marcas occidentales como Nike y Primark agradecer por sacar provecho de su mano de obra comparativamente barata para vestir a los cuerpos occidentales.

Todo esto importa en un sentido material porque los puntajes del Índice de los ODS son a menudo un factor determinante en las negociaciones de ayuda y los acuerdos comerciales bilaterales. Las naciones ricas que buscan influencia regional podrían usar el puntaje bajo del índice de otro país para justificar su presencia allí, ya sea en el gobierno o en la industria, como ha sido el caso de la participación de Rusia y Turquía en Libia. Desde el terreno, estas naciones teóricamente más "desarrolladas" pueden ejercer un poder blando en la nación comparativamente más débil, explotando sus recursos y usándolo como un peón estratégico.

Ideológicamente, el índice de mala calidad también provoca una ruptura entre la percepción del progreso global y su realidad. El Índice de los ODS podría ser acusado razonablemente de celebrar a los países ricos mientras hace la vista gorda ante el daño que están causando. Los economistas ecológicos han advertido durante mucho tiempo contra el peligro de permitir que las naciones ricas colonicen el desarrollo, afirmando que la "sostenibilidad sólida" solo es posible con total transparencia y aportes equitativos de todos los rincones del mundo.

El equipo de SDG Index es consciente de este problema. Incluso se menciona (brevemente) en sus notas metodológicas, pero luego se oculta bajo la alfombra a favor de una métrica final que tiene poca base en principios ecológicos.

Fundamentalmente, el índice necesita ser rediseñado y rápido. Las métricas del desarrollo sostenible deben ser universalizables y proporcionar un conjunto de estándares en todos los aspectos del progreso a los que el mundo puede aspirar. Volviendo nuevamente al análisis de Hickel del Índice, el sistema debe ser remodelado 'convirtiendo los indicadores ecológicos en términos basados ​​en el consumo siempre que sea relevante y posible, para tener en cuenta el comercio internacional e indexando los indicadores ecológicos para que podamos vea claramente lo que está sucediendo en cada frente '.

Añadiría a esto que algo tan cerebral y abstruso como un conjunto universal de objetivos para la humanidad debería adquirir un elemento tanto cualitativo como cualitativo. Los ODS deben realizar una función narrativa y numérica en la que las naciones ricas no puedan mentir sobre su progreso, lo que permitirá a los legisladores y delegados utilizar evidencia anecdótica al construir su visión de las relaciones internacionales. La próxima generación de líderes mundiales no debería crecer en el sistema esperando encontrar lagunas, sino un rico tapiz de métricas para determinar si un país es un buen actor en el escenario mundial.

Hasta ese momento, deberíamos evitar el uso del Índice de los ODS como una métrica de progreso, porque no lo es. Debemos contarnos a nosotros mismos, a nuestros delegados y a nuestros hijos historias más honestas y precisas sobre lo que está sucediendo en nuestro planeta y quién es responsable de ello.

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