Hvordan vil nasjoner på COP27 diskutere finansiering av klimaendringer?

Hvorfor er det ikke et FNs taps- og skadefond ennå?

Talsmenn har tatt opp spørsmålet om tap og skade i internasjonale fora for mer enn tre tiår, men deres innsats har aldri fått alvorlig gjennomslag på grunn av steinmuring fra mektige land som USA som ville forventes å lede finansieringsinnsatsen på grunn av deres overdimensjonerte rolle i å forårsake klimakrisen.

"De forurensende landene ønsker ikke å snakke om tap og skade," sa Huq. "Så er de enige om å snakke om det, men vil ikke betale for det."

Huq sa at COP26 faktisk satte verden bakover når det gjelder tap og skadefinansiering.

Utviklingsland hadde oppfordret delegatene til å opprette et anlegg som kunne hash ut i løpet av de neste årene for økonomisk å håndtere tap og skadekrav.

I stedet for en fasilitet, klarte utviklede land som USA å innføre en treårig dialog om emnet på slutten av hvilke anbefalinger ville bli gitt.

Dette er den typen sparking-the-can-down-the-road som har ført til så langsom fremgang på klimahandlinger generelt, sa Huq.

Han la til at land som USA bekymrer seg for at et internasjonalt fond vil åpne døren for erstatningskrav fra land som er skadet av klimaendringer.

Imidlertid, hevder han, rammer dette perspektivet problemet i feil retning. I stedet for å forutse rettsstridige kamper, kan land i tilstrekkelig grad finansiere tap og skade midler på frontenden for å sikre at krav blir oppfylt raskt og klimapåvirkede samfunn kan komme seg.

Å redusere den samlede regningen vil da ikke avhenge av landkrav som kjemper, men av å dempe klimakrisen for å avverge fremtidige konsekvenser.

Hva er unikt med COP27?

Momentum har bygget i årevis for land for å takle temaet tap og skade, men i år vil presset nå et høydepunkt.

Huq sa at utviklingsland allerede har begjært Egypt heve tap og skadefinansiering til et agendapunkt for konferansen, forskjellig fra de snevre diskusjonene som stammer fra COP26, og har truet med å boikotte konferansen helt hvis dette kravet ikke blir oppfylt. Utviklede land i EU har siden støttet dette kravet, sammen med USA, sa han.

Som et resultat er det duket for COP27 for å skape konsensus for opprettelsen av det første tap- og skadeanlegget som kan gi viktig finansiering i årene fremover.

"Og i den forstand er COP27 COP1," sa Huq. "Det er en helt ny situasjon, veldig forskjellig fra det vi hadde før."

Hvordan vil tap og skade bli fastslått?

De siste årene har forskere blitt mye bedre til å bestemme den spesifikke rollen klimaendringer spiller i ekstreme miljøhendelser.

Nå kan de se på en orkan og beregne hvor sterk den ville vært uten de påskyndende variablene for klimaendringer som varmere vann- og lufttemperaturer og høyere havnivå. De kan deretter sammenligne denne modellen med hendelsen i den virkelige verden og finne ut nettoeffekten av klimaendringer. Det er i denne sonen med "nettoeffekt" at tap og skadekrav kommer inn.

"Attribusjonen nå er ubestridelig, den er troverdig, den er vitenskapelig nøyaktig," sa Huq. «Det er en sannsynlighetsattribusjon. Forskere sier at denne hendelsen har blitt forbedret med 10 % eller 20 % eller 50 %, så 50 % overskytende skade kan tilskrives menneskeskapte klimaendringer, og det driver nå argumentet for tap og skade.»

Disse innvirkningene allerede koster hundrevis av milliarder dollar årlig og de vil vokse eksponentielt etter hvert som klimaendringene intensiveres. I løpet av de neste 50 årene rapporterte konsulentfirmaet Deloitte at klimapåvirkninger kunne koste den globale økonomien 178 billioner dollar.

Hvordan ville et taps- og skadefond se ut?

Huq understreket at ethvert tap og skadeanlegg vil bli avgjort gjennom FNs demokratiske prosess, og USA har allerede forhindret at temaet blir diskutert gjennom ansvar og kompensasjon.

Som et resultat vil land sannsynligvis frivillig bidra til et slikt fond, eller bli enige om spesifikke finansieringsmål, og deretter vil finansieringen bli utbetalt etter behov i henhold til hvor mye penger som er tilgjengelig.

De Grønt klimafond er en god modell for hvordan et taps- og skadefond kan struktureres. GCF mottar midler fra land over hele verden og deler deretter ut midler til utviklingsland for avbøtende og tilpasningsprosjekter.

Et taps- og skadefond ville teoretisk sett fungere på samme måte, men ville i stedet utbetale midler i etterkant av miljøkatastrofer. (Offentliggjøring: The Green Climate Fund er en finansieringspartner av Global Citizen.)

Hva kan Global Citizens gjøre?

Tap og skadefinansiering er i hovedsak humanitær hjelp som hjelper lokalsamfunn å komme seg i kjølvannet av katastrofen.

Det er viktig for land å reagere på disse krisene og finansiere hjelpearbeid i en ånd av solidaritet, men det ville være dumt å ikke ta tak i det som forårsaker disse katastrofene ved roten: en global økonomi som slipper ut for mange klimagassutslipp, forbruker for mange naturlige ressurser, og forurenser for mange miljøer.

Uten en økonomisk transformasjon vil disse katastrofene bli eksponentielt dyrere og til slutt undergrave dagens økonomiske system.

Som et resultat må innsatsen for å sikre tap og skadefinansiering kobles sammen med pågående innsats for å gå bort fra fossilt brensel og utvikle regenerative, motstandsdyktige økonomier.

Fra et rent økonomisk perspektiv kan land i stor grad begrense tap og skadekostnader ved å fremskynde denne overgangen. Fra et bredere humanistisk perspektiv kan land i stor grad redusere den kumulative skaden av tap og skader ved å innta denne all-hands-on-deck-holdningen, ifølge Huq.

Klimatap og -skader må finansieres tilstrekkelig som et spørsmål om rettferdighet - for å betale tilbake folk for det som er tatt fra dem - men det bør også forhindres som et fenomen helt.

Vi har gått inn i epoken med tap og skade, ifølge Huq, men vi bør prøve å forlate denne epoken så raskt som mulig. Med andre ord kan vi ikke lenger la de landene som er minst ansvarlige for klimaendringene møte de mest dramatiske konsekvensene.

Det er her Global Citizens kommer inn.

Du kan bruke den kraften som er tilgjengelig for deg – inkludert å handle med Global Citizen via vår app eller nettsted - for å organisere i lokalsamfunnene dine, støtte politikere og politikk som tar til orde for klimarettferdighet, og kreve at verdensledere tar meningsfulle klimatiltak på COP27 og utover.

Du kan lære mer om problemene som står på spill, finne spesifikke handlinger du kan iverksette for å bekjempe klimaendringene og deres virkninger, og bli med i den bredere bevegelsen for klimarettferdighet her..

Denne artikkelen ble opprinnelig skrevet av Joe McCarthy forum Global Citizen.