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यूरोपीय संघ ने हाल ही में एक अभूतपूर्व प्रकृति संरक्षण कानून पारित किया है

प्रकृति बहाली कानून का लक्ष्य 20 तक 2030 प्रतिशत भूमि और समुद्री क्षेत्रों को बहाल करना है, जिससे खराब हो चुके पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूती मिलेगी और जैव विविधता में वृद्धि होगी। यह कानून वैश्विक जलवायु और जैव विविधता लक्ष्यों के साथ तालमेल बिठाते हुए एक ऐतिहासिक मिसाल कायम करता है।

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कई महीनों तक चले विचार-विमर्श के बाद, यूरोपीय संघ ने आखिरकार अपने ऐतिहासिक प्रकृति बहाली कानून को मंजूरी दे दी है। अपनी तरह का यह पहला विनियमन है, जिसका उद्देश्य यूरोपीय संघ के घटते प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र को बहाल करना और पूरे महाद्वीप में जैव विविधता को बढ़ावा देना है।

यह ऐतिहासिक कानून एक महत्वाकांक्षी पर्यावरणीय पुनर्वास परियोजना की शुरुआत करेगा, जिसका लक्ष्य 20 तक यूरोपीय संघ के कम से कम 2030 प्रतिशत भूमि और समुद्री क्षेत्रों को तथा 2050 तक अन्य सभी क्षीण पारिस्थितिकी प्रणालियों को बहाल करना है।

ब्रुसेल्स क्षेत्र के पर्यावरण मंत्री एलेन मारोन ने इस प्रतिबद्धता को यूरोप के प्राकृतिक परिदृश्यों की सुरक्षा के लिए आवश्यक बताया तथा यह सुनिश्चित करने के लिए कहा कि भविष्य के यूरोपीय नागरिक उनका आनंद ले सकें।

इस कानून के बारे में सुनकर वैश्विक पर्यावरण संगठनों ने अपना समर्थन व्यक्त किया है। द नेचर कंज़र्वेंसी के नूर याफ़ई ने इसे 'प्रकृति के लिए एक महत्वपूर्ण दिन' बताया, और इस बात पर ज़ोर दिया कि यह कानून 'अंतर्राष्ट्रीय जलवायु और जैव विविधता लक्ष्यों को लागू करने के प्रयासों को महत्वपूर्ण बढ़ावा देगा।'

डब्ल्यूडब्ल्यूएफ ईयू ने भी इस भावना को दोहराया तथा इस कानून को 'ईयू की प्रकृति, नागरिकों और अर्थव्यवस्था के लिए एक बड़ी जीत' बताया।

यह कानून किस प्रकार कार्य करेगा?

प्रकृति बहाली कानून को इतना खास बनाने वाली बात यह है कि यह अपनी तरह का पहला महाद्वीप-व्यापी कानून है। यह यूरोपीय संघ के सदस्य देशों के लिए बाध्यकारी लक्ष्य निर्धारित करता है, जिससे उन्हें स्थानीय प्राकृतिक आवासों का पुनर्वास करने की बाध्यता होती है - जिनमें से 80 प्रतिशत वर्तमान में खराब स्थिति में हैं।

हरित और अधिक टिकाऊ भविष्य की ओर देखते हुए, कानून उन क्षेत्रों को प्राथमिकता देता है जिनमें कार्बन को पकड़ने और संग्रहीत करने की सबसे अधिक क्षमता है, जिनमें आर्द्रभूमि, नदियाँ, जंगल, घास के मैदान, शहरी और समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र शामिल हैं।

लक्ष्य निर्धारित करते समय, कई सकारात्मक परिणामों को ध्यान में रखा गया, जिसमें जैव विविधता में वृद्धि, जल और वायु की गुणवत्ता में सुधार, फसलों का परागण, खाद्य सुरक्षा में सुधार शामिल है। इसका उद्देश्य सूखे और बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाओं के प्रभावों को कम करना भी होगा।

नए कानून के तहत, यूरोपीय संघ के सदस्य देश नेचुरा 2000 संरक्षित क्षेत्रों को बहाल करने पर ध्यान केंद्रित करेंगे, जिसमें यूरोप की सबसे मूल्यवान और संकटग्रस्त प्रजातियाँ और आवास शामिल होंगे। बहाली के लिए, 30 तक 2030 प्रतिशत सुधार, 60 तक 2040 प्रतिशत और खराब स्थिति वाले क्षेत्रों के लिए 90 तक 2050 प्रतिशत सुधार का लक्ष्य रखा गया है।

विशिष्ट उपायों में परागणकर्ताओं की आबादी को बहाल करना, 2030 तक तीन अरब नए पेड़ लगाना और शहरी हरित क्षेत्रों और वृक्ष छत्र आवरण को कोई नुकसान न पहुँचना सुनिश्चित करना शामिल है। इसके अतिरिक्त, दशक के अंत तक 25,000 किलोमीटर मुक्त बहने वाली नदियों को बहाल करने के लिए नदियों से मानव निर्मित अवरोधों को हटा दिया जाएगा।

यह समग्र दृष्टिकोण यूरोपीय संघ की व्यापक जैव विविधता रणनीति का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य यूरोप को पेरिस समझौते के वैश्विक तापमान को 1.5°C तक सीमित रखने के लक्ष्य को पूरा करने में मदद करना है।

यह कानून कैसे लागू हुआ?

यह कानून पहली बार जून 2022 में यूरोपीय आयोग द्वारा प्रस्तावित किया गया था।

COP15 में इसने गति पकड़ी - हाँ, इससे भी अधिक दस सी.ओ.पी. कार्यक्रम से पहले - मॉन्ट्रियल, कनाडा में, जहां राष्ट्रों ने 30 तक दुनिया के 2030 प्रतिशत बिगड़े हुए पारिस्थितिकी तंत्र को बहाल करने की प्रतिबद्धता जताई थी।

इन प्रतिबद्धताओं के बावजूद, यूरोपीय पीपुल्स पार्टी (ईपीपी) ने कानून पारित होने पर रोक लगा दी। समूह ने तर्क दिया कि प्रस्तावित पर्यावरण कानून किसानों की आजीविका को खतरे में डाल सकता है, खाद्य उत्पादन को कम कर सकता है, आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित कर सकता है और उपभोक्ता खाद्य कीमतों को बढ़ा सकता है।

कानून में संशोधन के बावजूद, नीति निर्माताओं को पिछले साल पूरे यूरोप में किसानों से नए सिरे से विरोध का सामना करना पड़ा। उनका तर्क था कि यूरोपीय संघ के पर्यावरण संबंधी नियमों ने उनके पहले से ही तनावग्रस्त उद्योग को और भी अधिक परेशान कर दिया है।

ये तनाव यूरोपीय संघ के चुनावों के केंद्र में थे, जिसके कारण दक्षिणपंथी दलों के लिए समर्थन में उछाल आया। नतीजतन, जब यूरोपीय संघ के पर्यावरण मंत्रियों के मतदान का समय आया, तो फिनलैंड, हंगरी, इटली, नीदरलैंड, पोलैंड और स्वीडन ने कानून को अस्वीकार कर दिया।

बेल्जियम ने मतदान में भाग नहीं लिया, लेकिन अंततः ऑस्ट्रिया ने कानून के पक्ष में मतदान किया, जिससे उसका अधिनियमन सुनिश्चित हो गया।

कानून की स्वीकृति जल्द ही यूरोपीय संघ के आधिकारिक जर्नल में प्रकाशित की जाएगी, जो सभी सदस्य देशों में सीधे लागू होगी। इस बिंदु से, यह सार्वजनिक और निजी दोनों निवेशकों से प्रकृति और जैव विविधता में महत्वपूर्ण निवेश आकर्षित करने की उम्मीद है।

हमें यह देखने के लिए 2033 तक इंतजार करना होगा कि कितनी प्रगति हुई है, क्योंकि यह वह समय होगा जब यूरोपीय आयोग पहली बार कानून के प्रभावों की समीक्षा करेगा।

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