मेन्यू मेन्यू

COP27 में राष्ट्र जलवायु परिवर्तन रिकवरी फंडिंग पर कैसे चर्चा करेंगे?

संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन, COP27 में नुकसान और क्षति के लिए वित्त पोषण केंद्र स्तर पर होगा।

पिछले एक साल में, विनाशकारी बाढ़ ने पाकिस्तान और नाइजीरिया दोनों में तबाही मचाई, जंगल की आग ने दर्जनों देशों को झुलसा दिया, और अत्यधिक गर्मी की लहरों ने ग्रह के बड़े हिस्से को घेर लिया।

इन घटनाओं ने हजारों लोगों को मार डाला, आवश्यक बुनियादी ढांचे को नष्ट कर दिया, और पूरे आर्थिक क्षेत्रों को अस्थिर कर दिया।

कई मामलों में, इन आपदाओं से उबरने और पुनर्निर्माण की लागत सरकारों की वित्तीय क्षमता से कहीं अधिक है, जो दोनों देशों को भविष्य में जलवायु प्रभावों से अधिक प्रभावित करती है और समुदायों के चल रहे स्वास्थ्य और कल्याण को कमजोर करती है।

जैसे-जैसे जलवायु संकट तेज होता है, गंभीर प्रभावों की लागत और भुगतान करने की क्षमता के बीच की खाई बढ़ रही है, असमानता के वैश्विक स्तर को चौड़ा कर रही है, और एक ऐसे विषय में तात्कालिकता जोड़ रही है जो आगामी संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन, या COP27 में केंद्र स्तर पर ले जाएगा। 6 नवंबर से 18 नवंबर तक मिस्र के शर्म अल शेख में।

देश अब अपने COP27 प्रतिनिधियों को तैयार कर रहे हैं, सभा के लिए उम्मीदें "नुकसान और क्षति" के विषय पर केंद्रित हैं।

नुकसान और क्षति से तात्पर्य जलवायु प्रभावों से उबरने की लागत से है जैसे कि अत्यधिक तूफान, समुद्र का बढ़ता स्तर, गंभीर सूखा, और शक्तिशाली जंगल की आग जो जीवन, बुनियादी ढांचे और आर्थिक क्षेत्रों को नष्ट कर देती है।

जैसे-जैसे ये प्रभाव तेज होते हैं, कई देश आर्थिक रूप से अभिभूत होते हैं और निष्पक्षता और एकजुटता की अवधारणाओं पर आधारित वैश्विक वित्तपोषण तंत्र की वकालत कर रहे हैं, और जलवायु संकट की राजनीतिक प्रकृति से अवगत हैं।

सलीमुल हक, निदेशक जलवायु परिवर्तन और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय केंद्र, ग्लोबल सिटीजन को बताया।

"अमीर लोग, ज्यादातर अमीर देशों में, प्रदूषण का कारण बनते हैं और फिर, सिक्के के दूसरी तरफ, उस प्रदूषण के शिकार ग्रह पर सबसे गरीब लोग होते हैं और यह सही नहीं है।

"अगर हम उन मनुष्यों में से एक होते हैं जिनके कार्बन पदचिह्न औसत से ऊपर हैं, तो हम अपने साथी नागरिकों के लिए समस्याएं पैदा करने के लिए जिम्मेदार हैं जो गरीब हैं," उन्होंने कहा।

"हमें नैतिक जिम्मेदारी स्वीकार करनी चाहिए। हमें स्वीकार करना चाहिए कि यह गलत है। और हमें उनकी मदद के लिए इसके बारे में कुछ करना चाहिए।"

हक जलवायु न्याय के प्रमुख अधिवक्ता और वैश्विक जलवायु नीति के विशेषज्ञ हैं। उन्होंने लंबे समय में जीवन और धन बचाने के लिए इस मुद्दे से निपटने के महत्व पर जोर दिया।

"यह दूर नहीं जा रहा है," उन्होंने कहा। "हर दिन, जलवायु परिवर्तन खराब होता जा रहा है। इससे कोई बच नहीं सकता, अमीर देशों में भी नहीं। अमेरिका अभी तूफान इयान की चपेट में आया है और बीमा उद्योग कह रहा है कि वे अब फ्लोरिडा के घरों का बीमा नहीं करेंगे।

"उनका अब विकसित देशों में भी गैर-तुच्छ प्रभाव पड़ता है, और विकासशील देशों में बहुत बड़ा और अधिक विनाशकारी प्रभाव पड़ता है," उन्होंने कहा। "इसे अनदेखा करना और हमारे सिर को रेत में डालना पूरी तरह से लापरवाही है और नेताओं के रूप में हमारी जिम्मेदारी का उल्लंघन है।"


नुकसान और नुकसान क्या है?

नुकसान और क्षति आम तौर पर दो व्यापक शिविरों में आती है, विश्व संसाधन संस्थान के अनुसार.

पहले में आर्थिक गतिविधियां और बुनियादी ढांचा शामिल है जिस पर आप स्पष्ट मूल्य टैग लगा सकते हैं। उदाहरण के लिए, यदि बाढ़ किसी क्षेत्र में कृषि उत्पादन को नष्ट कर देती है, तो प्रभावित देश किसानों को राजस्व में होने वाले नुकसान की गणना करेगा और परिणामी आपूर्ति श्रृंखला व्यवधानों की गणना करेगा और एक स्पष्ट आंकड़े के साथ आएगा।

दूसरे शिविर में कठिन-से-गणना नुकसान शामिल हैं, जैसे कि जीवन की हानि, संस्कृति और सामुदायिक निरंतरता। इन नुकसानों की गणना अनिश्चित सामाजिक सुरक्षा जाल प्रदान करने, स्थानांतरण के लिए भुगतान करने और सांस्कृतिक पुनरोद्धार में निवेश करने पर निर्भर हो सकती है।

हालांकि संबंधित, नुकसान और क्षति जलवायु शमन से अलग है और जलवायु अनुकूलन, जो दोनों पूर्व-खाली, जलवायु कार्रवाई के प्रत्याशित रूप हैं। शमन में भविष्य के जलवायु प्रभावों (नुकसान और क्षति) को रोकने के लिए उत्सर्जन को कम करना शामिल है, जबकि अनुकूलन में उन चीजों में निवेश शामिल है जो प्रभावों (हानि और क्षति) की गंभीरता को कम कर देंगे।


जलवायु हानि और क्षति के बारे में जानने के लिए तीन प्रमुख बातें 

जलवायु हानि और क्षति के बारे में चर्चा पर्यावरणीय आपदाओं में जलवायु परिवर्तन की भूमिका को कम करने का प्रयास करती है।

जलवायु आपदाएं पहले से ही देशों को सालाना सैकड़ों अरबों डॉलर खर्च करती हैं।

COP27 विश्व के नेताओं के लिए एक ऐसे तंत्र के लिए प्रतिबद्ध होने के लिए मंच तैयार कर सकता है जो विशेष रूप से विकासशील देशों के लिए पर्याप्त नुकसान और क्षति के वित्तपोषण की अनुमति देता है।

 

यूएन के माध्यम से नुकसान और क्षति के वित्तपोषण को क्यों जाना है?

नुकसान और क्षति के लिए फंडिंग किसी भी स्रोत से आ सकती है और होनी चाहिए - घरेलू जलवायु प्रभावों पर प्रतिक्रिया देने वाली सरकारें, वसूली के प्रयासों में निवेश करने वाले गैर-लाभ और परोपकार, और यहां तक ​​​​कि सामुदायिक क्राउडसोर्सिंग।

पहले से ही, नुकसान और क्षति के लिए बहुपक्षीय वित्त पोषण की अनुमति देने के लिए गठबंधन उभर रहे हैं। ग्लासगो में पिछले साल के COP26 के बाद, उदाहरण के लिए, स्कॉटलैंड जलवायु न्याय कोष की स्थापना की, जिसने तब से सरकारों, गैर-लाभकारी संस्थाओं, परोपकारी, और निगमों से करोड़ों डॉलर का नुकसान किया है।

V20, कमजोर विकासशील देशों के वित्त मंत्रियों की सभा, एक हानि और क्षति कोष भी स्थापित किया है.

लेकिन केवल वैश्विक समन्वय के माध्यम से, सभी देशों को शामिल करते हुए, हक के अनुसार, आवश्यक धन के पैमाने को वितरित किया जा सकता है।

और यह अंतरराष्ट्रीय सहमति वास्तव में केवल संयुक्त राष्ट्र में ही हो सकती है, जहां दुनिया की सरकारें वैश्विक मानदंडों और नियमों पर बातचीत करने के लिए एक साथ आती हैं। 2015 में, देशों ने भयावह तापमान वृद्धि को रोकने के लिए ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने की आवश्यकता पर आम सहमति हासिल की।

अब, पेरिस जलवायु समझौते के ढांचे के तहत, नुकसान और क्षति के वित्तपोषण के लिए एक तंत्र शामिल किया जा सकता है।


संयुक्त राष्ट्र हानि और क्षति कोष अभी तक क्यों नहीं है?

अधिवक्ताओं ने नुकसान-नुकसान का मुद्दा अंतरराष्ट्रीय मंचों पर उठाया है तीन दशक से अधिक, लेकिन संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे शक्तिशाली देशों द्वारा पत्थरबाजी के कारण उनके प्रयासों को कभी भी गंभीर कर्षण प्राप्त नहीं हुआ है, जिससे जलवायु संकट पैदा करने में उनकी बाहरी भूमिका के कारण धन के प्रयास का नेतृत्व करने की उम्मीद की जाएगी।

"प्रदूषणकारी देश नुकसान और क्षति के बारे में बात नहीं करना चाहते," हक ने कहा। "फिर वे इसके बारे में बात करने के लिए सहमत होते हैं लेकिन इसके लिए भुगतान नहीं करना चाहते हैं।"

हक ने कहा कि COP26 ने वास्तव में नुकसान और क्षति के वित्तपोषण के मामले में दुनिया को पिछड़ा बना दिया है।

विकासशील देशों ने प्रतिनिधियों से एक ऐसी सुविधा बनाने का आग्रह किया था जिसे अगले कुछ वर्षों में नुकसान और क्षति के दावों को वित्तीय रूप से संभालने के लिए तैयार किया जा सके।

एक सुविधा के बजाय, अमेरिका जैसे विकसित देश इस विषय पर तीन साल की बातचीत करने में कामयाब रहे, जिसके अंत में सिफारिशें की जाएंगी।

हक ने कहा कि यह उस तरह की किक-द-कैन-डाउन-द-रोड है जिसके कारण सामान्य रूप से जलवायु कार्रवाई पर इतनी धीमी प्रगति हुई है।

उन्होंने कहा कि अमेरिका जैसे देशों को चिंता है कि एक अंतरराष्ट्रीय फंड जलवायु परिवर्तन से प्रभावित देशों के दायित्व और मुआवजे के दावों का द्वार खोल देगा।

हालांकि, उनका तर्क है कि यह परिप्रेक्ष्य मुद्दे को गलत दिशा में ले जाता है। विवादास्पद लड़ाइयों की आशंका के बजाय, देश यह सुनिश्चित करने के लिए कि दावों को तेजी से पूरा किया जा सके और जलवायु-प्रभावित समुदाय ठीक हो सकें, यह सुनिश्चित करने के लिए सामने के छोर पर पर्याप्त रूप से नुकसान और क्षति निधि का वित्तपोषण कर सकते हैं।

तब समग्र बिल को कम करना देश के दावों से जूझने पर नहीं बल्कि भविष्य के प्रभावों को टालने के लिए जलवायु संकट को कम करने पर निर्भर करेगा।


COP27 के बारे में क्या अनोखा है?

देशों के लिए नुकसान और क्षति के विषय से निपटने के लिए वर्षों से गति का निर्माण हो रहा है, लेकिन इस साल दबाव सिर पर पहुंच जाएगा।

हक ने कहा कि विकासशील देश पहले ही मिस्र को याचिका दायर कर चुके हैं सम्मेलन के लिए एक एजेंडा आइटम के लिए नुकसान और क्षति के वित्तपोषण को बढ़ाएं, COP26 से उपजी संकीर्ण चर्चाओं से अलग, और इस मांग को पूरा नहीं करने पर सम्मेलन का पूरी तरह से बहिष्कार करने की धमकी दी है। उन्होंने कहा कि यूरोपीय संघ में विकसित देशों ने अमेरिका के साथ इस मांग का समर्थन किया है।

नतीजतन, सीओपी 27 के लिए पहली हानि और क्षति सुविधा के निर्माण के लिए आम सहमति बनाने के लिए मंच तैयार किया गया है जो आने वाले वर्षों में आवश्यक वित्त पोषण प्रदान कर सकता है।

"और उस अर्थ में, COP27 COP1 है," हक ने कहा। "यह एक बिल्कुल नई स्थिति है, जो हमारे पास पहले की तुलना में बहुत अलग है।"


नुकसान और क्षति का निर्धारण कैसे किया जाएगा?

हाल के वर्षों में, वैज्ञानिकों ने अत्यधिक पर्यावरणीय घटनाओं में जलवायु परिवर्तन की विशिष्ट भूमिका को निर्धारित करने में बेहतर प्रदर्शन किया है।

अब, वे एक तूफान को देख सकते हैं और गणना कर सकते हैं कि गर्म पानी और हवा के तापमान और उच्च समुद्र के स्तर जैसे जलवायु परिवर्तन के उत्तेजक चर के बिना यह कितना मजबूत होता। फिर वे इस मॉडल की वास्तविक दुनिया की घटना से तुलना कर सकते हैं और जलवायु परिवर्तन के शुद्ध प्रभाव का पता लगा सकते हैं। यह "शुद्ध प्रभाव" के इस क्षेत्र में है कि नुकसान और क्षति के दावे चलन में आते हैं।

हक ने कहा, "अब श्रेय निर्विवाद है, यह विश्वसनीय है, यह वैज्ञानिक रूप से सटीक है।" "यह एक संभाव्य विशेषता है। वैज्ञानिकों का कहना है कि इस घटना में 10% या 20% या 50% की वृद्धि हुई है, इसलिए 50% अतिरिक्त क्षति मानव-प्रेरित जलवायु परिवर्तन के कारण है और यह अब नुकसान और क्षति के लिए तर्क देता है।

ये प्रभाव पहले से ही हैं सालाना सैकड़ों अरबों डॉलर खर्च होते हैं और वे तेजी से बढ़ेंगे क्योंकि जलवायु परिवर्तन तेज होगा। अगले 50 वर्षों में, परामर्श फर्म डेलॉइट ने बताया कि जलवायु प्रभाव हो सकते हैं वैश्विक अर्थव्यवस्था की लागत $ 178 ट्रिलियन।


लॉस एंड डैमेज फंड कैसा दिखेगा?

हक ने जोर देकर कहा कि किसी भी नुकसान और क्षति की सुविधा का फैसला संयुक्त राष्ट्र की लोकतांत्रिक प्रक्रिया के माध्यम से किया जाएगा, और अमेरिका ने पहले ही दायित्व और मुआवजे के लेंस के माध्यम से इस विषय पर चर्चा करने से रोक दिया है।

परिणामस्वरूप, देश इस तरह के किसी भी फंड में स्वेच्छा से योगदान देंगे, या विशिष्ट वित्तपोषण लक्ष्यों पर सहमत होंगे, और फिर कितना पैसा उपलब्ध है, इसके अनुसार फंडिंग का वितरण आवश्यकतानुसार किया जाएगा।

RSI ग्रीन क्लाइमेट फंड हानि और क्षति निधि को कैसे संरचित किया जा सकता है, इसके लिए एक अच्छा मॉडल है। जीसीएफ दुनिया भर के देशों से धन प्राप्त करता है और फिर विकासशील देशों को शमन और अनुकूलन परियोजनाओं के लिए धन वितरित करता है।

एक हानि और क्षति कोष सैद्धांतिक रूप से उसी तरह कार्य करेगा, लेकिन इसके बजाय पर्यावरणीय आपदाओं के बाद धन का वितरण करेगा। (प्रकटीकरण: ग्रीन क्लाइमेट फंड ग्लोबल सिटीजन का फंडिंग पार्टनर है।)


वैश्विक नागरिक क्या कर सकते हैं?

नुकसान और क्षति के लिए फंडिंग अनिवार्य रूप से मानवीय सहायता है जो समुदायों को आपदा के बाद ठीक होने में मदद करती है।

देशों के लिए इन संकटों पर प्रतिक्रिया करना और एकजुटता की भावना से राहत प्रयासों के लिए धन देना महत्वपूर्ण है, लेकिन इन आपदाओं के मूल कारणों को संबोधित नहीं करना मूर्खतापूर्ण होगा: एक वैश्विक अर्थव्यवस्था जो बहुत अधिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन जारी करती है, बहुत अधिक प्राकृतिक खपत करती है संसाधन, और बहुत सारे वातावरण को प्रदूषित करता है।

आर्थिक परिवर्तन के बिना, ये आपदाएं तेजी से और अधिक महंगी और अंत में हो जाएंगी वर्तमान आर्थिक व्यवस्था को कमजोर करना.

नतीजतन, नुकसान और क्षति के वित्तपोषण को सुरक्षित करने के प्रयासों को जीवाश्म ईंधन से दूर संक्रमण और पुनर्योजी, लचीला अर्थव्यवस्थाओं को विकसित करने के लिए चल रहे प्रयासों के साथ जोड़ा जाना चाहिए।

विशुद्ध रूप से वित्तीय दृष्टिकोण से, देश इस संक्रमण को तेज करके नुकसान और क्षति की लागत को काफी हद तक सीमित कर सकते हैं। एक व्यापक मानवतावादी दृष्टिकोण से, हक के अनुसार, देश इस समग्र दृष्टिकोण को अपनाकर नुकसान और क्षति के संचयी नुकसान को काफी हद तक कम कर सकते हैं।

जलवायु हानि और क्षति को न्याय के मामले के रूप में पर्याप्त रूप से वित्त पोषित किया जाना चाहिए - लोगों से जो कुछ लिया गया है उसके लिए चुकाने के लिए - लेकिन इसे पूरी तरह से एक घटना के रूप में भी रोका जाना चाहिए।

हक के अनुसार, हम नुकसान और क्षति के युग में प्रवेश कर चुके हैं, लेकिन हमें इस युग को जितनी जल्दी हो सके छोड़ने की कोशिश करनी चाहिए। दूसरे शब्दों में, हम अब जलवायु परिवर्तन के लिए सबसे कम जिम्मेदार देशों को सबसे नाटकीय प्रभावों का सामना करने की अनुमति नहीं दे सकते।

यहीं से वैश्विक नागरिक आते हैं।

आपके पास जो भी शक्ति उपलब्ध है, आप उसका उपयोग कर सकते हैं — जिसमें वैश्विक नागरिक के साथ कार्रवाई करना शामिल है हमारे ऐप के माध्यम से या वेबसाइट - अपने समुदायों के भीतर संगठित होने के लिए, जलवायु न्याय की वकालत करने वाले राजनेताओं और नीतियों का समर्थन करने के लिए, और मांग करें कि विश्व के नेता COP27 और उसके बाद सार्थक जलवायु कार्रवाई करें।

आप दांव पर लगे मुद्दों के बारे में अधिक जान सकते हैं, जलवायु परिवर्तन और इसके प्रभावों से लड़ने में मदद करने के लिए विशिष्ट कार्रवाइयां ढूंढ सकते हैं, और जलवायु न्याय के लिए व्यापक आंदोलन में शामिल हो सकते हैं। यहाँ उत्पन्न करें.

 

यह लेख मूल रूप से द्वारा लिखा गया था जो मेकार्थी एसटी वैश्विक नागरिक.

अभिगम्यता