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¿Qué es energía?
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La financiación de pérdidas y daños ocupará un lugar central en la COP27, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
El año pasado, inundaciones catastróficas azotaron tanto a Pakistán como a Nigeria, los incendios forestales arrasaron con decenas de países y las olas de calor extremo cubrieron gran parte del planeta.
Estos eventos mataron a miles de personas, destruyeron infraestructura esencial y desestabilizaron sectores económicos enteros.
En muchos casos, los costos de recuperación y reconstrucción de estos desastres superan con creces la capacidad financiera de los gobiernos, lo que deja a los países más expuestos a los impactos climáticos en el futuro y socava la salud y el bienestar continuos de las comunidades.
A medida que la crisis climática se intensifica, la brecha entre los costos de los impactos severos y la capacidad de pago está creciendo, ampliando los niveles globales de desigualdad y agregando urgencia a un tema que ocupará un lugar central en la próxima Conferencia Climática de las Naciones Unidas, o COP27, en Sharm El Sheik, Egipto, del 6 al 18 de noviembre.
Ahora que los países están preparando a sus delegados para la COP27, las expectativas para la reunión se han centrado en el tema de “pérdidas y daños”.
Las pérdidas y los daños se refieren a los costos de recuperación de los impactos climáticos, como tormentas extremas, aumento del nivel del mar, sequías severas y poderosos incendios forestales que destruyen vidas, infraestructura y sectores económicos.
A medida que estos impactos se intensifican, muchos países se ven abrumados financieramente y abogan por mecanismos de financiamiento global basados en conceptos de justicia y solidaridad, e informados por la naturaleza política de la crisis climática.
“El cambio climático es un problema creado y creado continuamente por las emisiones de gases de efecto invernadero que surgen del estilo de vida de las personas ricas”, dijo Saleemul Huq, director de la Centro Internacional para el Cambio Climático y el Desarrollo, le dijo a Global Citizen.
“Los ricos, principalmente en los países ricos, son los que causan la contaminación y luego, en el otro lado de la moneda, las víctimas de esa contaminación son las personas más pobres del planeta y eso no está bien.
“Si somos uno de esos humanos cuyas huellas de carbono están por encima del promedio, entonces somos responsables de causar problemas a nuestros conciudadanos que son los pobres”, dijo.
“Debemos aceptar la responsabilidad moral. Debemos aceptar que está mal. Y debemos hacer algo al respecto para ayudarlos”.
Huq es un destacado defensor de la justicia climática y un experto en política climática global. Hizo hincapié en la importancia de abordar el problema ahora para salvar vidas y dinero a largo plazo.
“Esto no va a desaparecer”, dijo. “Cada día, el cambio climático va a empeorar. No hay escapatoria, ni siquiera en los países ricos. Estados Unidos acaba de ser azotado por el huracán Ian y la industria de seguros dice que ya no asegurará las casas de Florida.
“Ahora tienen impactos no triviales incluso en los países desarrollados, e impactos mucho mayores y más devastadores en los países en desarrollo”, agregó. “Ignorarlo y enterrar la cabeza en la arena es una negligencia total y una violación de nuestra responsabilidad como líderes”.
¿Qué es la pérdida y el daño?
Las pérdidas y los daños generalmente se dividen en dos grandes campos, según el Instituto de Recursos Mundiales.
El primero involucra actividades económicas e infraestructura a las que se les puede poner un precio claro. Por ejemplo, si una inundación acaba con la producción agrícola en una región, entonces el país afectado calcularía la pérdida de ingresos para los agricultores y las interrupciones de la cadena de suministro resultantes y presentaría una cifra clara.
El segundo campo implica daños más difíciles de calcular, como la pérdida de vidas, la cultura y la continuidad de la comunidad. El cálculo de estas pérdidas puede depender de proporcionar redes de seguridad social indefinidas, pagar la reubicación e invertir en la revitalización cultural.
Aunque están relacionados, las pérdidas y los daños son distintos de la mitigación climática y la adaptación al clima, que son formas preventivas y anticipatorias de acción climática. La mitigación implica reducir las emisiones para prevenir impactos climáticos futuros (pérdidas y daños), mientras que la adaptación implica inversiones en cosas que reducirán la gravedad de los impactos (pérdidas y daños).
Tres cosas clave que debe saber sobre la pérdida y el daño climático
Las discusiones sobre pérdidas y daños climáticos intentan precisar el papel del cambio climático en los desastres ambientales.
Los desastres climáticos ya cuestan a los países cientos de miles de millones de dólares al año.
La COP27 puede sentar las bases para que los líderes mundiales se comprometan con un mecanismo que permita una financiación adecuada de pérdidas y daños, especialmente para los países en desarrollo.
¿Por qué la financiación de pérdidas y daños tiene que pasar por la ONU?
La financiación de pérdidas y daños puede y debe provenir de cualquier fuente: gobiernos que respondan a los impactos climáticos domésticos, organizaciones sin fines de lucro y filantrópicas que invierten en esfuerzos de recuperación e incluso crowdsourcing comunitario.
Ya están surgiendo coaliciones para permitir la financiación multilateral de pérdidas y daños. Después de la COP26 del año pasado en Glasgow, por ejemplo, Escocia estableció el Fondo de Justicia Climática, que desde entonces ha recaudado decenas de millones de dólares de gobiernos, organizaciones sin fines de lucro, organizaciones filantrópicas y corporaciones.
El V20, una reunión de ministros de finanzas de países en desarrollo vulnerables, también ha establecido un fondo para pérdidas y daños.
Pero solo a través de la coordinación global, que involucre a todos los países, se puede entregar la escala de financiación necesaria, según Huq.
Y este consenso internacional realmente solo puede ocurrir en la ONU, donde los gobiernos del mundo se unen para negociar normas y reglas globales. En 2015, los países lograron un consenso sobre la necesidad de mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero para evitar un aumento catastrófico de la temperatura.
Ahora, bajo el marco del acuerdo climático de París, se puede incorporar un mecanismo para la financiación de pérdidas y daños.
