القائمة القائمة

مشكلة المحكمة الجنائية الدولية في إدانة مجرمي الحرب

وقد أعلن المدعي العام الأعلى للمحكمة الجنائية الدولية مؤخراً عن نيته إصدار أوامر اعتقال بحق قادة إسرائيل وحماس المرتبطين بالحرب في غزة. ومع ذلك فإن تاريخ المحكمة الحافل بالتحديات يثير الشكوك حول فعاليتها في إدانة مجرمي الحرب.

المحكمة الجنائية الدولية، التي تأسست عام 2002، هي مؤسسة قضائية مكرسة للتحقيق مع الأفراد المتهمين بارتكاب جرائم الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية ومحاكمتهم ومحاكمتهم.

تضم المحكمة الجنائية الدولية أكثر من 120 دولة عضوًا يهدف إلى إنهاء الإفلات من العقاب على هذه الجرائم والمساعدة على منعها، والعمل كملاذ أخير عندما لا تستطيع المحاكم الوطنية التحرك أو لا ترغب في ذلك.

وفي الآونة الأخيرة، أصبحت المنظمة في دائرة الضوء بعد أن أعلن المدعي العام كريم خان عن نيته القيام بذلك طلب أوامر القبض لرئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، ووزير الدفاع يوآف غالانت، وزعيم حماس يحيى السنوار، وشخصيات أخرى مشاركة في الحرب بين إسرائيل وحماس.

أثار القرار غير المسبوق الذي اتخذته المحكمة الجنائية الدولية باستهداف قادة دولة حليفة للغرب مثل إسرائيل، غضب بعض القادة الذين ينكرون صحته. إلا أن المدافعين عن العدالة الدولية يشيدون بالتزام المحكمة الجنائية الدولية بمحاسبة الجميع.

ومع ذلك فإن تاريخ المحكمة الجنائية الدولية دفع العديد من الناس إلى التشكيك في مدى فعاليتها وما إذا كانت الجهود التي تبذلها سوف تحمل أي وزن.


المذكرات المطلوبة

وتقوم المحكمة حالياً بتقييم ما إذا كانت هناك أدلة كافية على جرائم حرب ارتكبها قادة إسرائيل وحماس لإصدار مثل هذه المذكرات.

وذكر خان أن هناك أسبابا كافية لتحميل القادة مسؤولية جرائمهم خلال الحرب. أساس مذكرات الاعتقال هو مزاعم بتجويع المدنيين وتوجيه الهجمات عمدا ضد السكان المدنيين.

وفي حالة الموافقة على ذلك، فإن أي دولة من الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية البالغ عددها 124 دولة ملزمة باعتقال المتهمين إذا كانوا على أراضي الدولة. وحتى ذلك الحين، لن تتم محاكمة أي من القياديين إلا إذا كانا في عهدة المحكمة، خاصة أن التنظيم يفتقر إلى قوة تابعة لسلطته الخاصة للقبض على الجناة.

ومع ذلك، فحتى لو صدرت هذه المذكرات، فإنها لن تضمن حدوث تغيير في اتجاه الحرب، وذلك بسبب افتقار المحكمة الجنائية الدولية إلى السلطة القضائية في إسرائيل.

ومن غير المستغرب أن تثير خطوة خان غضبا شديدا في إسرائيل نتنياهو وصف المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية بأنه أحد "أعظم معادي السامية في العصر الحديث".

الولايات المتحدة لديها أيضا المدعومة من إسرائيل في رفض طلبات مذكرة التوقيف، بينما صرح رئيس وزراء المملكة المتحدة ريشي سوناك أنه على الرغم من أن إجراءات المحكمة الجنائية الدولية كانت غير مساعد وفي ضوء الوضع، ستكون الدولة ملزمة بإجراء اعتقالات إذا صدرت مذكرة الاعتقال - إذا لم يتم تفعيل حصانة إسرائيل.


تاريخ المحكمة الفاشلة

في الغالب، واجهت المحكمة انتقادات بسبب ما يزعم استهداف الدول الأفريقية بشكل غير عادل. ويقول المنتقدون إن المحكمة الجنائية الدولية ركزت بشكل غير متناسب على القضايا الأفريقية، حيث تشمل معظم تحقيقاتها الجارية دولا أفريقية.

وقد أدت هذه الأجندة المتصورة إلى اتهامات بالتحيز ضد أفريقيا ودعوات للدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي إلى القيام بذلك الانسحاب من المحكمة الجنائية الدولية. ومع ذلك، يرى أنصار المحكمة الجنائية الدولية أن تركيز المحكمة على أفريقيا يعكس خطورة انتهاكات حقوق الإنسان في هذه البلدان والحاجة إلى العدالة الدولية.

وحتى في مثل هذه التحقيقات، فإن المحكمة مقيدة بنظام روما الأساسي الذي يحدد اختصاصات المحكمة الجنائية الدولية وإجراءاتها. وينص النظام الأساسي على أنه لا يجوز للمحكمة أن تحاكم الجرائم المرتكبة إلا بعد صدور المرسوم والتوقيع عليه. علاوة على ذلك، لا تتمتع بالولاية القضائية إلا إذا تم ارتكاب الجريمة في أراضي الدول الأطراف، وهو ما لا يقع في أراضي إسرائيل، مما يجعل الملاحقة القضائية صعبة.

على الرغم من العدد الكبير من القضايا المحتملة التي تقع ضمن اختصاصها، فقد قامت المحكمة الجنائية الدولية بذلك متهم فقط أكثر من 40 شخصا منذ إنشائها. ومن بين هؤلاء، تم 10 فقط مدان مع تبرئة 4 وبقاء 17 طلقاء.

وقد دفع هذا المعدل المنخفض للإدانات بعض العلماء إلى التساؤل عما إذا كان المحكمة الجنائية الدولية "مكسورة" والفشل في مهمتها الأساسية المتمثلة في تحقيق العدالة وإنهاء الإفلات من العقاب على أخطر الجرائم الدولية. ولا يزال العديد من الأشخاص الخاضعين لأوامر الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية طليقين، بما في ذلك الرئيس الروسي بوتين.

إن فعالية المحكمة الجنائية الدولية يعوقها اعتمادها على تعاون الدولة وتأثير السياسة الداخلية. وتفتقر المحكمة إلى آلية التنفيذ الخاصة بها، ويجب أن تعتمد على الدول الأعضاء للقبض على المشتبه بهم وتسليمهم.

وفي نهاية المطاف، إذا وافقت المحكمة الجنائية الدولية على أن الأدلة المقدمة كانت جوهرية لإصدار أوامر الاعتقال، فمن غير المرجح أن يؤثر ذلك بشكل كبير على الصراع الدائر بين إسرائيل وحماس، حيث أنه من غير المرجح أن يلتزم أي من الطرفين بمطالب المحكمة.

وسوف تطغى الحاجة إلى الوقف المتبادل للحرب على جهود المحكمة الجنائية الدولية، الأمر الذي يتطلب حلاً سياسياً أكثر شمولاً يعالج الأسباب الجذرية للصراع.

إمكانية الوصول