كيف ستناقش الدول في COP27 تمويل التعافي من تغير المناخ؟

لماذا لا يوجد صندوق خسائر وأضرار للأمم المتحدة حتى الآن؟

أثار المدافعون قضية الخسائر والأضرار في المحافل الدولية لـ أكثر من ثلاثة عقود، لكن جهودهم لم تكتسب قط زخمًا جادًا بسبب المماطلة من قبل الدول القوية مثل الولايات المتحدة التي من المتوقع أن تقود جهود التمويل بسبب دورها الضخم في التسبب في أزمة المناخ.

وقال حق "الدول الملوثة لا تريد الحديث عن الخسائر والأضرار". "ثم وافقوا على الحديث عن ذلك لكنهم لا يريدون دفع ثمنه".

وقال حق إن مؤتمر الأطراف 26 في الواقع أعاد العالم إلى الوراء من حيث تمويل الخسائر والأضرار.

وقد حثت الدول النامية المندوبين على إنشاء مرفق يمكن تجزئته خلال السنوات القليلة المقبلة للتعامل مالياً مع مطالبات الخسائر والأضرار.

وبدلاً من التسهيلات ، تمكنت الدول المتقدمة مثل الولايات المتحدة من إجراء حوار لمدة ثلاث سنوات حول الموضوع يتم في نهايته تقديم التوصيات.

قال حق إن هذا هو نوع الركل الذي أدى إلى مثل هذا التقدم البطيء في العمل المناخي بشكل عام.

وأضاف أن دولا مثل الولايات المتحدة تخشى أن يفتح صندوق دولي الباب أمام مطالبات المسؤولية والتعويض من الدول المتضررة من تغير المناخ.

ومع ذلك ، يجادل ، فإن هذا المنظور يؤطر القضية في الاتجاه الخاطئ. بدلاً من توقع المعارك القضائية ، يمكن للبلدان أن تمول أموال الخسائر والأضرار بشكل كافٍ في الواجهة الأمامية لضمان تلبية المطالبات بسرعة واستعادة المجتمعات المتأثرة بالمناخ.

إن تخفيض الفاتورة الإجمالية لن يعتمد بعد ذلك على محاربة مطالبات البلدان ولكن على التخفيف من أزمة المناخ لتجنب الآثار المستقبلية.

ما الذي يميز COP27؟

يتراكم الزخم منذ سنوات للدول لمعالجة موضوع الخسائر والأضرار ، لكن الضغط هذا العام سيصل إلى ذروته.

وقال حق إن الدول النامية قدمت بالفعل التماسات إلى مصر رفع تمويل الخسائر والأضرار إلى بند جدول أعمال المؤتمر، بعيدًا عن المناقشات الضيقة المنبثقة عن COP26 ، وهددت بمقاطعة المؤتمر تمامًا إذا لم يتم تلبية هذا الطلب. وقال إن الدول المتقدمة في الاتحاد الأوروبي دعمت منذ ذلك الحين هذا الطلب ، إلى جانب الولايات المتحدة.

ونتيجة لذلك ، تم إعداد المسرح لـ COP27 للتوصل إلى توافق في الآراء لإنشاء أول مرفق للخسائر والأضرار يمكن أن يوفر التمويل الأساسي في السنوات المقبلة.

"وبهذا المعنى ، COP27 هو COP1 ،" قال الحق. "إنه وضع جديد تمامًا ، مختلف تمامًا عما كان لدينا من قبل."

كيف سيتم تحديد الخسائر والأضرار؟

في السنوات الأخيرة ، أصبح العلماء أفضل كثيرًا في تحديد الدور المحدد الذي يلعبه تغير المناخ في الأحداث البيئية المتطرفة.

الآن ، يمكنهم النظر إلى الإعصار وحساب مدى قوته بدون التحريض على المتغيرات لتغير المناخ مثل ارتفاع درجات حرارة المياه والهواء وارتفاع مستويات سطح البحر. يمكنهم بعد ذلك مقارنة هذا النموذج بحدث العالم الحقيقي ومعرفة التأثير الصافي لتغير المناخ. تدخل مطالبات الخسائر والأضرار حيز التنفيذ في منطقة "التأثير الصافي" هذه.

قال حق "الإسناد الآن لا يمكن إنكاره ، إنه موثوق به ، إنه دقيق علميًا". "إنه إسناد احتمالي. يقول العلماء إن هذا الحدث قد تم تعزيزه بنسبة 10٪ أو 20٪ أو 50٪ ، لذا فإن 50٪ من الأضرار الزائدة تُعزى إلى تغير المناخ بفعل الإنسان وهذا يدفع الآن الحجة للخسائر والأضرار ".

هذه التأثيرات بالفعل تكلف مئات المليارات من الدولارات سنويًا وستنمو بشكل كبير مع اشتداد تغير المناخ. على مدى السنوات الخمسين التالية ، ذكرت شركة Deloitte الاستشارية أن التأثيرات المناخية يمكن أن تحدث يكلف الاقتصاد العالمي 178 تريليون دولار.

كيف سيبدو صندوق الخسائر والأضرار؟

وشدد حق على أن أي منشأة للخسائر والأضرار سيتم تحديدها من خلال العملية الديمقراطية للأمم المتحدة ، وقد منعت الولايات المتحدة بالفعل مناقشة الموضوع من منظور المسؤولية والتعويض.

ونتيجة لذلك ، من المرجح أن تساهم البلدان طواعية في أي صندوق من هذا القبيل ، أو توافق على أهداف تمويل محددة ، وبعد ذلك سيتم صرف التمويل على أساس الحاجة وفقًا لمقدار الأموال المتاحة.

• صندوق المناخ الأخضر نموذج جيد لكيفية هيكلة صندوق الخسائر والأضرار. يتلقى الصندوق الأخضر للمناخ التمويل من البلدان في جميع أنحاء العالم ثم يوزع الأموال على البلدان النامية لمشاريع التخفيف والتكيف.

سيعمل صندوق الخسائر والأضرار نظريًا بالطريقة نفسها ، ولكنه بدلاً من ذلك سيصرف الأموال في أعقاب الكوارث البيئية. (إفصاح: صندوق المناخ الأخضر هو شريك ممول لـ Global Citizen.)

ما الذي يمكن أن يفعله المواطنون العالميون؟

تمويل الخسائر والأضرار هو في الأساس مساعدات إنسانية تساعد المجتمعات على التعافي في أعقاب الكارثة.

من المهم أن تتفاعل البلدان مع هذه الأزمات وتمول جهود الإغاثة بروح من التضامن ، ولكن سيكون من الحماقة عدم معالجة سبب هذه الكوارث في الأساس: الاقتصاد العالمي الذي يطلق الكثير من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، ويستهلك الكثير من المواد الطبيعية. الموارد ، ويلوث الكثير من البيئات.

بدون تحول اقتصادي ، ستصبح هذه الكوارث أكثر تكلفة بشكل كبير وفي النهاية تقويض النظام الاقتصادي الحالي.

ونتيجة لذلك ، يجب أن تقترن الجهود المبذولة لتأمين تمويل الخسائر والأضرار بالجهود المستمرة للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري وتطوير اقتصادات متجددة ومرنة.

من منظور مالي بحت ، يمكن للبلدان أن تحد إلى حد كبير من تكاليف الخسائر والأضرار من خلال تسريع هذا التحول. من منظور إنساني أوسع ، يمكن للبلدان أن تقلل إلى حد كبير الضرر التراكمي من الخسائر والأضرار من خلال تبني هذا الموقف العملي الشامل ، وفقًا لهوك.

يجب أن يتم تمويل خسائر المناخ والأضرار التي لحقت به بشكل كافٍ من باب العدالة - من خلال سداد الأموال للناس مقابل ما سلب منهم - ولكن يجب أيضًا منعها كظاهرة تمامًا.

لقد دخلنا عصر الخسارة والضرر حسب حق ، لكن يجب أن نسعى لمغادرة هذا العصر بأسرع ما يمكن. بعبارة أخرى ، لم يعد بإمكاننا السماح للدول الأقل مسؤولية عن تغير المناخ بمواجهة التأثيرات الأكثر خطورة.

هذا هو المكان الذي يأتي فيه برنامج Global Citizens.

يمكنك استخدام أي قوة متاحة لك - بما في ذلك اتخاذ إجراءات مع Global Citizen عبر تطبيقنا أو موقع الويب - للتنظيم داخل مجتمعاتك ، ودعم السياسيين والسياسات المدافعة عن العدالة المناخية ، ومطالبة قادة العالم باتخاذ إجراءات مناخية هادفة في COP27 وما بعده.

يمكنك معرفة المزيد حول القضايا المطروحة ، والعثور على إجراءات محددة يمكنك اتخاذها للمساعدة في مكافحة تغير المناخ وآثاره ، والانضمام إلى الحركة الأوسع للعدالة المناخية هنا.

كتب هذا المقال في الأصل جو مكارثي For المواطن العالمي.